“本来想这案子恐怕要耽误几年时间，没想到在法院就能直接开展人民调解，当场就把钱要回来了！困扰我的一大难事就这么迅速解决了，省时又省力，真方便啊！”走出嘉峪关市诉调对接服务大厅的赵先生对调解工作很满意。

赵先生和朋友之间有10多万元的债务纠纷，多年未能解决，通过市诉调对接服务大厅“一站式”矛盾纠纷调处服务，双方现场达成调解协议，并进行司法确认，赵先生悬着的心终于放下。这是我市自探索推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作以来，诉前调解成功案例的一个缩影。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我市以“三抓三促”行动为统领，以主动创稳行动为牵引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索将市矛调中心进驻城区人民法院诉讼服务大厅，不断完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，蹚出了具有嘉峪关特色、符合嘉峪关市情实际的诉源治理、诉调对接、专群结合新路子，进一步夯实了主动创稳底板。

高位推动 “一站式”服务高效便民

“一站式”解决矛盾纠纷，是群众所盼，也是矛盾纠纷多元化解工作要求和路径。我市始终秉持“以人为本”理念，坚持顶层设计、高位推动，因地制宜、大胆探索，建立起诉、调解、仲裁等“一站式”服务机制，诉调对接服务大厅与法院立案接待厅同场地办公，出台《嘉峪关市诉调对接实施意见》，市委、市政府主要领导靠前督导，部门“一把手”带头接单，在全省率先形成职责固定化、联动常态化、管理精细化、运行规范化、服务便民化的诉调对接工作格局。

积极与法院对接，将适宜调解的矛盾纠纷，由法院分流至诉调对接服务大厅，由人民调解专家团队进行调解，调解不成功可直接返回法院窗口立案，全程无需当事人在综治中心和法院之间奔波，极大地减轻了群众诉累，实现以往“等案上门”被动履职到“主动找案”积极能动履职的转变，“便捷、高效、经济、权威”等特点亦成为如今办事群众对“一站式”服务最多的赞誉。

优化流程 “一站式”机制保障强化

完善的制度机制是更好开展工作的基本保障。我市持续优化“一站式”矛盾纠纷多元化解流程，建立完善“一站式”受理、分流、调处、考核等运行机制，配套制定工作规范和工作流程，全面构建纵向到底、横向到边的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作体系，真正构架起覆盖重点行业领域、融入基层社会治理的矛盾纠纷多元化解格局，形成全市调解资源同向发力、同频共振的解纷局面。诉调对接服务大厅运行以来，综治中心承接矛盾纠纷1602件，调解成功率87.5%，城区人民法院案件数量相对减少49.3%，初步实现了基层、行业、市级调解数量增加，人民法院案件数量相对减少的“三增一减”目标。

组建团队 “一站式”调处专业尽责

专业的人做专业的事，第一时间把矛盾纠纷消除在萌芽状态。我市坚持把矛盾纠纷前端化解作为第一道过滤网，在市级层面组建了3支由丰富实战经验退休家事法官、金牌调解员及政法委法律顾问牵头组成的市级人民调解专家团队，有效发挥专家“把脉”作用，高效化解矛盾纠纷。同时，探索建立“以干促学”“跟班调解”模式，市级专家团队有力发挥传帮带作用，手把手带领基层人民调解员实践办案，交流传授业务经验，不断推进人民调解员队伍专业化、规范化，实现基层调解案事件类型从“简单”到“复杂”、调解从“初级”到“专业”的转变，实质推动基层矛盾纠纷在“家门口”化解。截至目前，基层调解团队累计承接矛盾纠纷988件，已调解940件，调解率和调解成功率分别达到95.6%、93.5%。经验做法在《人民日报》等主流媒体刊登，荣获2023年平安甘肃建设暨全省主动创稳优秀（市）州称号。

整合资源 “一站式”矛调多元共治

矛盾纠纷有效预防化解，重心前移、源头防治是关键。我市坚持系统思维，始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，汇聚各方资源，推动更多力量向引导和疏导端用力。诉调对接服务大厅积极整合人民调解、行业调解、司法调解、仲裁等资源，以“中心吹哨、部门报到”模式，充分调动各方调解力量，推进综治中心实战化运行，使纠纷解决在前端、止步于诉前，进一步推动诉源治理走深走实。诉调对接服务大厅自运行以来，全市各调解团队、调解组织共受理矛盾纠纷2324件，调解成功1147件，节约群众诉讼费用35.4万余元，实现了多元合力解民忧。

拓宽渠道 “一站式”调处仲裁有力

仲裁是“一站式”矛盾纠纷多元化解的最强助力。诉调对接工作开展后，我市充分发挥仲裁工作在民商事纠纷化解中的优势作用，进一步完善多元化纠纷解决机制，积极拓宽调解渠道，在行业、基层设立仲裁工作室，在开展诉前调解工作的同时，将人民调解不成功的疑难复杂纠纷引入仲裁程序处理，通过矛盾纠纷的有效解决，在改变过去仲裁案源匮乏、类型单一、急需扩大影响力的同时，切实把仲裁打造成为一支高效、快捷、公正、权威的重要调处力量，实现了双向奔赴、同频共振的良好局面。截至目前，仲裁团队调解率和调解成功率已分别达到92.9%、93.5%，有力提升了诉调对接工作质效。

浩荡东风千万里，壮美雄关日日新。我市将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕平安嘉峪关、法治嘉峪关建设和主动创稳行动，聚焦“打造新时代社会治理典范城市”目标，集全市之智，聚万众之心，谋群众之惠，奋楫争先、守正创新，持续完善矛盾纠纷“一站式、全链条、系统化、全闭环”的科学治理体系，真正让诉调对接工作成为“便民、利民、惠民”的生动实践，成为夯实平安建设和主动创稳底板的坚固基石。