嘉政办发〔2024〕12号

嘉峪关市人民政府办公室

关于印发政府工作报告重点任务分解

和责任分工方案的通知

各街道办事处，郊区工作办公室，市政府各部门，在嘉各单位：

现将《政府工作报告重点任务分解和责任分工方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

嘉峪关市人民政府办公室

2024年2月21日

（此件公开发布）

政府工作报告重点任务分解和责任分工方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委十四届四次全会、省委经济工作会议安排部署，抓好市委十二届八次全会暨市委经济工作会议部署要求和《政府工作报告》确定的2024年预期目标、重点任务落地见效，全力以赴推动各项工作争先进位，结合工作实际，制定本方案。

一、2024年主要预期目标

1.地区生产总值增长7%。其中，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长7.5%（工业增加值增长8%，建筑业增加值增长2%），第三产业增加值增长8%。各相关单位要强化指标分析研判，及时掌握工作进展，认真做好季度数据报统，切实做到以周保月、以月保季、以季保年。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市政府国资委、市政府金融办、市房产服务中心、人行嘉峪关市分行、国家金融监督管理总局嘉峪关监管分局、市邮政管理局

2.固定资产投资增长9%。全力推进重点项目建设，加大统筹调度力度，分类制定项目清单，逐个项目建立推进计划，落实好领导包抓、联审联批、工期调度、跟踪督促等机制，全力做好要素保障，为项目实施创造便利条件，确保续建项目3月份复工，新建项目5月份开工，全年固定资产投资增长目标任务按时间节点完成。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：相关项目责任单位

3.规上工业增加值增长8%。持续强化工业运行调度，鼓励引导重点企业开足马力稳产满产，引导索通、广银等市属重点企业加大市场拓展力度，督促龙海管业、墅通管业等欠产企业发挥优势提高效益。统筹做好传统产业“三化”改造、新兴产业培育、未来产业布局，不断延链补链强链。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委，各相关单位

4.社会消费品零售总额增长9%。以“消费促进年”行动为主线，建立“周询问、月跟踪、季调度”工作机制，建立“商贸企业动态储备库”，加大商贸企业（个体）培育力度，鼓励符合条件的商贸企业（个体）及时入库纳统，顶格发挥定向奖补激励作用和“嘉享券”撬动作用，强化部门联动，确保社会消费品零售总额持续保持在全省第一方阵。

责任领导：周俊锋

主责部门：市商务局

配合单位：市文旅局、市市场监管局、市税务局，各相关单位

5.一般公共预算收入增长7%。把政府全部收入纳入预算管理，强化依法征管，全力组织财政收入应收尽收，加大非税收入征管力度，确保及时足额入库；随时掌握税收入库动态，全力挖掘税收潜力，切实提高收入质量，为财政平稳运行夯实基础。

责任领导：周俊锋

主责部门：市财政局、市税务局

配合单位：各相关单位

6.城镇居民人均可支配收入增长7%。持续发挥工资性收入的主渠道作用，规范企业用工和薪酬分配制度，鼓励支持小微企业扩大用工，支持鼓励居民投资创业，加大自主创业扶持力度，有效带动经营净收入增长。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：各相关单位

7.农村居民人均可支配收入增长7%。着力发展优势特色产业，抓好戈壁农业园区、精细蔬菜种植基地项目建设，合理安排正大、天兆宏源良种基地种猪生产占比，继续实施粮改饲项目，推进祁牧乳业牧场扩建项目标准化生产。实施农村重点实用人才培训项目，提升农民就业能力，有序推进土地经营流转，大力发展乡村旅游，促进农民增收。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：各相关单位

8.居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。全面落实各项价格调控政策，加强价格监测预警，切实做好群众生活、消费密切相关的重要商品和服务的价格监测，及时掌握市场动态。强化预期引导和市场监管，做好市场稳定供应，加强储备调节，精准有力开展市场调控。强化市场监管，提醒市场主体加强价格自律，坚决查处价格违法行为。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实兜住兜牢民生底线。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：市民政局、市商务局、市市场监管局、市粮食和储备局

9.单位生产总值能耗完成省级下达控制指标。严格落实节能优先方针，从严从紧控制高耗能项目，强化重点用能企业管理，加强项目能评审查监管，抑制不合理用能需求，推动发展方式绿色低碳转型，力争2024年单位生产总值能耗下降5%。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局、市生态环境局、酒钢（集团）公司、国网嘉峪关供电公司，各相关单位

10.主要污染物排放完成省级下达控制指标。提前谋划氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物重点工程减排项目，积极争取中央、省级环保专项资金，完成2024年度主要污染物减排量核算，确保氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物重点工程减排量完成省级下达的目标任务。

责任领导：郑英

主责部门：市生态环境局

配合单位：市公安局、市住建局、市商务局、市气象局、酒钢（集团）公司，各相关单位

二、2024年重点工作任务

（一）聚焦打造产城融合的典范，加速构建现代产业体系

11.不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。把经济发展的着力点放在实体经济上，聚焦推进新型工业化这个关键任务，立足我市产业基础和资源禀赋，充分发挥比较优势，坚持高端化引领、智能化赋能、绿色化支撑，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快构建具有嘉峪关特色的现代产业体系，培育形成更多新质生产力。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各产业链链主单位

12.实施炼轧厂工艺装备提升、碳钢薄板厂工艺流程优化、聚鑫达年产12万吨硅锰合金等项目。密切跟踪加快项目前期手续办理，及时化解项目推进过程中的难点堵点问题，推动炼轧厂工艺装备提升、碳钢薄板厂工艺流程优化2个项目按计划开工，聚鑫达年产12万吨硅锰合金项目尽早具备复工条件，力争尽快形成新的投资量和工程实物量。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局、工业园区（高新区）管委会

配合单位：各相关单位

13.促进高品质碳钢和精品不锈钢产业优化升级。大力支持酒钢公司提高炼钢、轧钢系统工艺水平，实施“三化”改造，加快科研攻关和成果转化，全力推动甬金年产22万吨精密不锈钢板带项目（二期）开工建设，调整300系与400系产品比例，研发双相不锈钢系列化产品、核电用不锈钢、中厚板高附加值产品及高端热轧产品、无取向硅钢等冷轧产品，做大做强钢铁及装备制造千亿级产业链。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市科技局。

14.加快推进嘉唐600万吨氧化铝、宝武30万吨铝合金大扁锭、东兴铝合金板带精深加工等重点项目。抓好项目前期攻坚，尽快完成项目各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，督促项目单位倒排建设工期，力争项目上半年开工建设、尽快建成投产达效。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会、市工信局

配合单位：各相关单位

15.积极争取电解铝产能转移。依托电解铝产业基础和新能源电力优势，深入学习电解铝产能置换转移相关政策，积极对接山东、新疆、内蒙古、云南、四川等电解铝产业大省，千方百计争取电解铝产能转移，积极引进电解铝生产企业，努力建成西北地区最大的铝产业基地。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局、市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市生态环境局，各相关单位

16.提升铝板、带、箔等高附加值产品生产能力。加快推进博丰3万吨铝型材、铭福铝业15万吨铝制超导线、10万吨新能源汽车轻量化电池包扁锭等项目尽快建成投产，引进一批高附加值的铝板带、卷箔管精加工、高端铝合金棒材、建材以及航空铝材、汽车用铝板材等轻质高强度合金材料生产项目，提升高附加值铝产品生产能力。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局、工业园区（高新区）管委会

配合单位：市发展改革委、市生态环境局、市招商引资服务中心，各相关单位

17.年内形成上中下游相配套的完整铝产业体系。深入研究分析电解铝及铝制品加工上下游产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域，聚焦河南、浙江、广西等铝产业集中集聚区域，建立重点招商企业库，精准选择重点招商项目和重点企业，地企联合全产业链协同招大引强，共同做好产业链项目谋划、争取、招引、落实工作。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局、工业园区（高新区）管委会

配合单位：市发展改革委、市生态环境局、市招商引资服务中心，各相关单位

18.推动“十四五”第二批500兆瓦光伏发电建成并网。进一步加大项目调度力度，倒排工期、挂图作战，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题，全力保障远鹏新能源100兆瓦、国综新能源200兆瓦等“十四五”第二批光伏发电项目建成并网，加快5GW高效光伏组件、5GW新型储能电池项目建设。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委、工业园区（高新区）管委会

配合单位：市工信局、市自然资源局、市林草局、国网嘉峪关供电公司

19.陇鹏高端电力智能装备零碳产业园、索通7.5万吨锂电池高端负极材料、新华发电电网侧独立储能、协合新型储能电池智能制造基地等重点项目建成投产。高标准编制实施《嘉峪关高新区总体发展规划（2021-2035年）》和《嘉峪关高新区规划环评报告书（2021-2035年）》，加快嘉北绿色低碳产业园基础设施配套工程、工业园区10亿立方米天然气复线工程进度，落实好重大项目要素保障机制和协同服务机制，推动项目加快建设、竣工投产。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委

配合单位：市自然资源局、市住建局、国网嘉峪关供电公司，各相关单位

20.全面放大新能源带动优势。提高嘉峪关百万千瓦级光伏发电基地规模，增强传统领域新能源产业链，补齐新兴领域新业态产业链，延伸重点领域上下游产业链，构建以新能源为主体的新型电力系统和清洁低碳、安全高效的能源体系，全力打造新能源优势转换放大地。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局、市自然资源局、市林草局、国网嘉峪关供电公司

21.加快发展军民融合产业。加大与中核集团、省委军民融合办、省国防科工局、中核四0四的对接联系，紧紧围绕同位素研发应用、核医疗设备、仪器仪表等领域，大力开展精准招商，从金融、土地、人才、技术、用能、用工等方面，加大对招商项目的支持力度，确保项目能引得进、落得下、发展好。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局，市军民融合委员会各成员单位

22.推进实施玻璃固化冷台架试验设施、华瑞智源测原仪研发生产等项目。加快推进国家核基地综合保障区项目，不定期召开地企联席会议，研究解决项目建设中遇到的各类问题，推动玻璃固化冷台架试验设施、华瑞智源测原仪研发生产等项目加快建设进度。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局，市军民融合委员会各成员单位

23.争取更多涉核科研院所落地。深入实施强科技行动，精准对接涉核高等院校及科研院所，进一步推动院所及其相关附属科研机构落户，开展核产业链产学研合作，构建核产业资源聚集区，在创业孵化、成果转化、科技金融等多个方面做好引导和服务。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市科技局、市工信局，市军民融合委员会各成员单位

24.创建国家文物保护利用示范区。全面启动国家文物保护利用示范区创建工作，成立创建工作领导小组，印发创建实施方案，组建工作专班，召开示范区创建工作动员大会，推动各项工作任务落实。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：丝路（长城）文化研究院，甘肃嘉峪关长城国家文物保护利用示范区创建工作领导小组各成员单位

25.加大长城文化价值发掘和文物遗产传承保护力度。建立长城文物保护利用协调工作机制，出台促进嘉峪关长城保护利用相关政策法规，修编实施《嘉峪关明长城文物保护规划（2023-2040）》和《长城国家文化公园（嘉峪关段）详细规划》，扎实开展全国第四次文物普查工作，建立长城文物安全长效机制。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：丝路（长城）文化研究院，甘肃嘉峪关长城国家文物保护利用示范区创建工作领导小组各成员单位

26.投用关城大景区游客服务中心。加快工作进度，争取关城大景区游客服务中心尽早投入使用，并持续完善关城文物景区旅游软硬件设施及人员配备，不断提升旅游服务质量。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：文旅集团、市市场监管局

27. 推出关城夜游。加快前期沟通准备，3月底前完成工程招标等开工前期准备工作，文物批复手续下达后第一时间进场实施，争取5月1日前推出。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：大景区管委会、丝路（长城）文化研究院、文旅集团

28.建设长城数字博物馆。深入开展嘉峪关长城数字化保护，运用数字化和互联网技术，实施嘉峪关关城三维激光扫描项目，开展长城数字化资源采集和三维数字化测绘，完成长城数字化档案建设。

责任领导：王晋婷

主责部门：丝路（长城）文化研究院

配合单位：市文旅局

29.实现关城、关城里、方特丝路神画“三大景区”全面贯通。加快推进嘉峪关村一组搬迁，打通关城景区东西向连接通道，实施东西向景观视廊大道贯通工程，合理规划景区游览路线，促进三大景区区域连通。积极策划三大景区联动旅游产品，推出不同层次、灵活多变的旅游产品套餐。

责任领导：王晋婷

主责部门：文旅集团、市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：市文旅局、大景区管委会，各相关单位

30.建成新城草湖湿地国家A级旅游景区。加快嘉峪关草湖国家湿地公园基础设施和配套设施建设，完善服务功能，强化旅游景区安全管理，加大沟通协调力度，年内把嘉峪关草湖国家湿地公园成功创建为国家3A级旅游景区。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市自然资源局、市林草局、文旅集团

31.盘活讨赖河两岸闲置资源，打造长城文化艺术创作基地。以文化艺术、非物质文化遗产为载体，依托讨赖河北岸商业街仿古建筑、南岸夜光楼等闲置建筑，改造实施嘉峪关美术馆、嘉峪关市非物质文化遗产中心、非遗工坊等，努力培育形成集艺术采风、创作、交流和研学旅行于一体的文化艺术休闲街区。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市住建局、市政府国资委、丝路（长城）文化研究院、市文联、文旅集团、水投公司

32.开发长城、黑山岩画、民航嘉峪关旧址等资源，发展特色精品研学游。鼓励旅行社、研学基地开发多主题、多时段、多龄段、深度融合的以长城文化、黑山岩画为内容的研学产品，加大“我在嘉峪关修长城”长城文化研学品牌开发力度，持续推进民航嘉峪关旧址历史建筑保护修缮项目建设，丰富完善长城、丝路研学产品。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市教育局、丝路（长城）文化研究院、团市委、文旅集团、机场公司

33.办好铁人三项赛、长城马拉松、世界青少年研学中国联盟大会等节会赛事。严格制定“一赛事五方案一机制”，向上积极申请中铁协、中篮协以及省体育局经费支持，并通过市场化运营等方式，多措并举筹集赛事经费，落实“一站式”服务机制，确保赛事安全顺利举行。

责任领导：王晋婷

主责部门：市体育局、市文旅局

配合单位：市公安局、市卫生健康委、市应急局、市消防救援支队，各相关单位

34.开展系列文化艺术交流活动。深入开展全民艺术普及工作，组织好“文化进万家”“送文化下乡”“我们的节日”、戏曲进农村、非遗进学校等文化惠民活动，持续做好市民艺术学校培训工作，深入推进“书香雄关”品牌建设，继续实施“雄关大舞台”等文化惠民演出，常态化组织举办书画展览、名家讲座、创作写生等活动。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：各相关单位

35.全年旅游人数、旅游收入分别增长20%、25%以上。实施景区提升、产品提质、要素提级、消费拓展、品牌推广、文物保护利用、文旅惠民、市场环境优化八大行动，丰富旅游业态，精准开展形象宣传、产品推广，确保全年旅游人数、旅游收入分别增长20%、25%以上。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市文化和旅游高质量发展工作领导小组各成员单位

36.推动国际智慧物流综合枢纽暨国际矿产品资源交易中心、中铁联运物流园等项目落地实施。全力做好项目服务要素保障，督促项目公司尽快制定完成可研报告并确定大草滩站与嘉策铁路联络线接入方案，完成各项前期工作手续办理，积极申报争取国家和省上各类专项资金、补助资金与优惠政策支持，确保国际智慧物流综合枢纽暨国际矿产品资源交易中心按期开工建设。

责任领导：周俊锋

主责部门：市商务局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市交通运输局、市招商引资服务中心，各相关单位

37.建成T2航站楼主体工程。按照预定项目建设计划，倒排工期，配合省民航机场集团加快建设机场改扩建项目二期，最大限度提前完成T2航站楼建设内容，确保年内完工。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各相关单位

38.力争航线总数18条以上。优化兰嘉航空准快线，加密西安航线，逐步开通直辖市、副省级城市、省会城市直飞航线。持续优化航线网络结构，进一步提升我市交通的通达性和便捷性，力争全年执飞航线总数18条以上。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市发展改革委、机场公司

39.开工建设兰新线嘉峪关站改造、X304线提质改造等项目。加快研究论证进度，制定项目建设方案，多渠道筹措项目资金，合理确定建设工期，尽快组织实施，确保完成年内建设任务。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委、市交通运输局

配合单位：市住建局，各相关单位

40.实现S06酒嘉绕城高速全线通车。加快办理军事用地路段审批，提前做好原材料采购储备工作，确保涉军路段审批后，立即启动施工，统筹推进高速公路通车运营，加快完成运营机构设置、人员配置、运营开办、养护机具购置等相关工作，6月完成机电工程及联网收费现场核验，确保年内按期建成并通车运营。

责任领导：石福胜

主责部门：市交通运输局、市自然资源局

配合单位：市发展改革委，各相关单位

41.开展“消费促进年”行动。认真落实省级促消费政策和活动安排，制定我市消费促进活动方案，投放“嘉享券”，组织大型专场促销活动，开展“嘉享购”直播带货，持续实施工会会员实惠消费活动，深化“文化旅游+”“体育赛事+”等新型消费与商业消费融合，不断挖掘释放消费潜力，提振消费信心。

责任领导：周俊锋

主责部门：市商务局

配合单位：各相关单位

42.组织“大宗商品消费季”、电子产品展示展销、新能源汽车推广促销等系列活动。组织开展新能源汽车推广促消费活动，实施新能源汽车定向购车补贴，支持有关行业协会、商会、商贸企业、金融机构等开展跨行业异业联动促销活动，支持企业（协会）开展电子产品新品首发首秀体验活动，支持企业（协会）开展汽车、家电、电子产品“以旧换新”、绿色智能推广和下乡活动，持续稳定汽车、家电等大宗商品消费。

责任领导：周俊锋

主责部门：市商务局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市城管执法局，各相关单位

43.推进“一刻钟便民生活圈”试点。编制完成《嘉峪关市城市一刻钟便民生活圈专项规划》，围绕发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”六个重点建设项目，依托社区服务中心、大型商超和农贸市场多点建设“社区工坊”，高标准配置购物、餐饮、家政、维修等基本保障类业态。因地制宜发展文化娱乐、休闲康养等品质提升类业态，加快“嘉享生活”“一刻钟便民生活圈动态地图”APP开发，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、家政等线上功能，面向居民提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务，构建便民生活圈智慧服务平台。

责任领导：周俊锋

主责部门：市商务局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处，各相关单位

44.实施重点项目150个以上。抓好省级“三个清单”落实，按照《2024年政府投资项目计划》《2024年产业投资项目计划》和《2024年房地产投资项目计划》，坚持“周调度、月汇总、季考核”，紧盯时间节点，督促项目按计划推进，确保实施重点项目150个以上。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：相关项目责任单位

45.完成投资超过145亿元，增长9%以上。围绕全年项目建设和固定资产投资目标，做好要素保障的同时，加强同项目单位沟通对接，每月召开项目建设推进会，督促项目单位加快工程进度，尽快形成有效实物工程量，确保项目应统尽统、及时报统，全面提高投资报统质量。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：相关项目责任单位

46.动态谋划更新项目储备库。始终密切关注国家、省上政策导向和资金投向，聚焦我市发展短板和薄弱环节，在城市更新改造、清洁能源、基础设施、生态建设、民生改善等方面，储备一批打基础、增后劲的优质项目，适时动态更新。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：相关项目责任单位

47.围绕钢、铝、核、新能源、文旅、通道物流等重点产业开展精准招商。科学编制嘉峪关市2024年招商引资总体工作方案，建立健全招商引资产业发展扶持办法、招商引资引荐人奖励办法等多项考核激励保障措施，总体上形成“一方案、两图、三清单、六办法”。紧盯“三个500强”、头部企业、产业链上下游企业，持续加强与酒钢、中核四0四等辖区内大型企业合作，深化以商招商、基金招商、节会招商等有效方式，挖掘招商资源，拓展招商渠道，丰富招商形式，提升招商实效。

责任领导：石福胜

主责部门：市招商引资服务中心

配合单位：产业链主责部门，各相关单位

48.新引进省外项目签约金额不少于600亿元，到位资金增长25%以上。充分发挥“五个一”机制作用，持续完善招商引资“月调度、季考核”工作机制，定期召开项目调度会，进一步做实数据报统、信息报送等基础性工作，确保高质量完成目标任务。

责任领导：石福胜

主责部门：市招商引资服务中心

配合单位：产业链主责部门，各相关单位

49.推动园区“以升促建”。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，开展应用研究、新技术、新产品开发等创新活动，加强技术合同认定登记，深化产学研合作，加大创新平台培育建设，推动省级以上创新平台稳步增长，积极申报国家火炬特色产业基地和省级、国家级绿色园区。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会

配合单位：市科技局、市工信局，市创建国家高新区领导小组各成员单位

50.实施嘉北产业园供水、嘉西330KV汇集升压站及送出等基础设施配套项目。加快项目前期手续办理，通过争取奖补资金、引进社会资本等方式多渠道筹措资金，制定项目建设计划，加快项目进度，确保嘉唐铝业供水供电配套等6项基础设施配套项目按期开工建设。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会

配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市林草局，各相关单位

51.提升园区产业集聚度。聚焦钢、铝、核、新能源、现代物流等重点产业发展方向，精准制定2024年开发区产业链招商引资工作方案，多方联动提高招商引资工作成效。千方百计盘活土地及设施存量，建立健全项目服务清单和要素保障清单，推动园区产业集聚度持续上升。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会

配合单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市应急局、市招商引资服务中心

52.力争各项指标达到国家高新区创建标准。强化研发费用投入归集统计，加大高耗能企业技术改造力度、企业上市培育力度，扩大获风险投资企业规模。持续巩固提升研发经费内部支出占营业收入比例、单位工业增加值综合能耗、数字产业和高技术服务业营业收入等短板指标，多措并举补齐设立境外研发机构的企业数量、获境外注册商标或境外发明专利授权企业数量、技术服务出口等缺项指标，并密切关注最新政策调整情况，及时优化工作措施，力争各项指标达到国家高新区创建标准。

责任领导：石福胜、马元永

主责部门：工业园区（高新区）管委会、市工信局、市科技局

配合单位：市创建国家高新区领导小组各成员单位

（二）聚焦打造地企协作的典范，全面增强发展内生动力

53.深化与在嘉重点企业合作。持续完善地企协作联动机制，深化与酒钢集团、中核四0四等重点企业的务实合作，用好联席会议、会商协商等各项机制，在招商引资、项目建设、产业培育、科技创新、城市发展等方面加强合作，推动地方与企业、企业与企业要素整合利用、资源高效配置、市场深度融合、产业互促共进，开创合作共赢新局面。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局

54.支持酒钢集团创建一流企业。依托现有国家级及省级各类创新平台，引导企业进一步加大研发投入，在高品质碳钢和精品不锈钢产业突破一批核心关键技术，提升“定制式”设计、加工和供应能力，打造优特钢研发生产加工基地，坚定不移支持酒钢集团创建一流企业。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市科技局，各相关单位

55.加快实施“三化”升级改造、智慧电网及新能源就地消纳示范项目，协同构建“绿色电力—绿色产品—绿色品牌”发展新模式。紧盯炼铁厂烧结机工艺装备、本部炼铁工艺装备、大友工艺装备等“三化”升级改造重点项目，做好项目建设过程中要素保障等工作，助推项目早日建成投产。加快数字技术赋能，持续推进炼铁、炼钢、轧钢等区域智能库房建设，加快酒钢数字孪生基础平台及应用系统、储运部嘉东料场绿色智能化改造、“智慧+绿色”硅材料基地、炭基材料智能集中控制等项目建设，加大先进低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用，指导企业开展绿色工厂、绿色设计产品等创建工作。积极推进电力能源结构优化，加快酒钢集团240万千瓦智慧电网及新能源就地消纳示范项目建设，2024年建成并网剩余120万千瓦风电和80万千瓦光伏项目，并实现就地消纳，以绿能换绿电，以绿电换绿产，推进酒钢绿色低碳转型发展。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委、市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市自然资源局、市林草局、国网嘉峪关供电公司，各相关单位

56.支持中核四0四打造“两轴三区”发展格局，完善提升国家核基地综合保障区基础设施和服务保障能力。深化与中核四0四有限公司合作，全力推进国家核基地综合保障区项目建设，配合做好嘉核科学城中玻璃固化冷实验平台项目、加速推进试厂剪切机系统综合验证平台项目，加快南市区基础设施完善，为中核四0四打造“两轴三区”发展格局提供支撑。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委、市住建局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局，市军民融合委员会各成员单位

57.共同引进民核、非核、核非标设备制造等产业项目。结合现有在嘉核产业发展需求，会同中核四0四扩大招商区域，以发展涉核装备制造及生产性服务业为重点，尽快开展新一轮核技术应用和装备制造产业链招商引资行动，积极引进民核、非核、核非标设备制造等产业项目，孵化发展核用新材料及装备、同位素应用等产业，全力抢占产业发展新赛道。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：市军民融合委员会各成员单位

58.强化与各领域驻嘉企业合作。发扬地企协作良好传统，强化与铁路、机场、金融、通信、文旅、商贸等各领域驻嘉企业沟通交流，加强企业之间协调，完善服务企业工作机制，创新地企联动方式，构建你中有我、我中有你、互帮互促、荣辱与共的新型地企关系。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各相关单位

59.开展国企改革深化提升行动。制定国企改革深化提升行动任务分工台账，将72项改革任务明确到各责任单位、各市属国有企业，同时将深化提升行动列入各企业经营业绩目标责任书。建立“月调度、季通报、半年评估、年度考核”的工作机制，2024年年底完成70%以上主体任务。

责任领导：于德群

主责部门：市政府国资委

配合单位：市深化国资国企改革推进工作领导小组各成员

单位、各市属国有企业

60.推动城发集团所属企业同类业务专业化整合。根据《嘉峪关市城市发展集团有限责任公司组建实施方案》，指导城发集团完善现代企业法人治理结构，详细制定所属企业同类业务专业化整合方案，科学确定各子公司经营目标，厘清权责边界，规范日常运行，提升发展质量效益。

责任领导：于德群

主责部门：市政府国资委

配合单位：市市场监管局、城发集团、各市属国有企业

61.市属国有企业营业收入、净利润、上缴税费分别增长10%以上。加强市属国有企业生产经营调度，制定“开门红”“双过半”“全年旺”等工作方案，将各项任务指标分解至各企业、全年各阶段，并纳入企业领导人年度经营业绩考核，以旬保月、以月保季、以季保年，全力以赴稳生产、挖潜力、拓市场、降成本，提质效，确保完成全年任务。

责任领导：于德群

主责部门：市政府国资委

配合单位：各市属国有企业

62.出台支持民营经济发展相关政策。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展的各项决策部署，及时制定出台我市支持民营经济发展相关政策措施，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局、市财政局、市市场监管局，各相关单位

63.深入实施“五转工程”。健全完善“规下转规上”企业培育库，将主营业务突出、竞争力强、成长性好的企业全部纳入培育库，强化跟踪监测、主动服务，协调解决项目建设和生产经营中存在的问题，精准指导企业准备入库资料，达产一户入规一户，确保2024年“规下转规上”10户，完成省定目标。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会，各相关单位

64.促进中小企业“专精特新”发展。按照“梯度培育、分级实施、动态管理”的原则，完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业等优质中小企业培育库，动态管理、精准服务，2024年新培育认定省级“专精特新”中小企业3户以上。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：工业园区（高新区）管委会，各相关单位

65.全力破解民营企业融资获取难、人力支撑难、要素保障难、财款回收难等问题。加强与民营企业常态化沟通联络，落实好“包抓联”“白名单”“六必访”等工作机制，建立“一企一档”问题库，精准把握企业所需所盼，积极协调解决企业相关难题，加大政策宣传解读力度、推动精准直达，全生命周期为企业服务，让企业有更多实实在在的获得感。

责任领导：石福胜

主责部门：市工信局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市人社局、市政府金融办，各相关单位

66.依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家权益。依法平等保护民营企业产权和自主经营权、企业家合法权益，用好“府院联动”工作机制，积极主动化解历史遗留问题。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，提高司法审判和执行效率，保障民营企业家的人身和财产合法权益，建立涉政府产权纠纷治理长效机制，让广大企业家敢闯、敢为、敢干。

责任领导：刘立桢

主责部门：市市场监管局

配合单位：市中级法院、城区法院、市工信局、市司法局、市财政局，各相关单位

67.开展“优化营商环境提质增效年”行动。全面落实《优化营商环境条例》，学习借鉴省内外优化营商环境创新改革举措，推动优化营商环境提质增效年行动各项任务落实落地，全力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境、充满活力的创新环境、保障有力的要素环境，全面提升市场主体满意度和获得感。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：市优化营商环境工作领导小组各成员单位

68.实现涉企证照电子化。深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨部门互通互认和扩大应用领域，及时对新增涉企政务服务事项进行“证照关联”梳理，不断完善一体化政务服务平台功能，对企业和群众办事过程中的涉及申办材料进行分类处理，为电子证照共享复用创造条件。

责任领导：石福胜

主责部门：市政务服务管理局

配合单位：各相关单位

69.持续开展“三减一优一提升”流程再造。持续优化政务服务，提升行政效能，把“高效办成一件事”作为重要抓手，强化政务服务改革创新和数字赋能，推动线上线下融合发展，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，推进关联事项“集成办”，容缺事项“承诺办”，异地事项“跨域办”，最大限度利企便民。

责任领导：石福胜

主责部门：市政务服务管理局

配合单位：各相关单位

70.推进社会信用体系建设。围绕数据归集、信用监管、信用应用三个方向，以嘉峪关市信用信息归集系统为载体，进一步加强“双公示”“五归集”“特定领域”等信用信息的数据归集，全面推行信用承诺制，创新信用+场景应用，提升信用监管效能。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：市信用体系建设领导小组各成员单位  

71.扩大“信易贷”使用规模。加强信用信息归集共享，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，建立健全评价体系，创新贷款产品服务。做好风险防控，创新违约风险处置机制，尝试设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金，加大“信易贷”宣传力度，不断扩大“信易贷”的社会影响力。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：市信用体系建设领导小组各成员单位

72.引导更多金融资源用于先进制造、科技创新、乡村振兴、中小企业等领域。全面落实中央金融工作会议精神，强化与金融监管部门的沟通衔接，通过统计监测、调度分析、通报晾晒等工作举措，协调引导金融机构积极向上争取授信规模，持续加大对制造业、战略性新兴产业和民营经济的支持力度，加强民生领域和薄弱环节金融供给；大力发展普惠金融，提升民营、小微企业的金融服务水平，加强乡村振兴金融服务，确保完成省市信贷增长调度目标。

责任领导：周俊锋

主责部门：市政府金融办

配合单位：人行嘉峪关市分行、国家金融监督管理总局嘉峪关分局

73.深入实施“强科技”行动。加强部门间协调联动，统筹推进重点创新平台建设、重大科技项目攻关、重要体制机制改革，抓主抓重推动“强科技”行动重点指标任务落实。强化企业科技创新主体地位，支持“链主”企业牵头承担重大科技项目，加快重点产业链技术攻关。强化企业技术创新主体培育，针对企业发展不同阶段需求，进行梯度培育、差异化扶持，推动科技型企业加速成长为“强科技”行动的主力军。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：市科技领导小组各成员单位

74.综合科技进步水平指数保持全省前列。对综合科技进步水平评价体系的32项指标逐项分析研判，集聚科技创新资源。优化人才发展环境，积极引进“高精尖缺”人才。全面梳理全市科学研究和技术服务业单位，进一步提升科学研究和技术服务业城镇单位就业人员、在岗职工平均工资比较系数，争取有研发活动的企业，研发经费辅助账全覆盖，全部纳入统计，使企业充分享受国家科技政策优惠。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市工信局、市人社局、市政府国资委、市市场监管局、市税务局，各相关单位

75.鼓励企业加大科技创新投入。指导企业建立研发辅助账，规范研发会计科目和经费归集，落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，及时兑现落实科技奖补政策，进一步放大支持企业创新的政策效应。全面梳理并深入研究国家和省级科技项目的支持方向、申报条件，积极与省科技厅对接汇报，指导企业申报争取省级科技项目。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市工信局、市财政局、市政府国资委、市税务局

76.全市科技型中小企业、省级科技创新型企业、国家高新技术企业，分别达到140家、78家、66家。强化科技培训，重点宣传高新技术企业和省级科技创新型企业认定标准以及科技型中小企业入库评价和技术合同认定登记工作等相关奖补、税收优惠政策，继续实施科技型企业梯次培育，制定差异化培育计划，全力抓好科技型企业培育、认定和管理工作，确保实现既定目标任务。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市财政局、市市场监管局、市税务局

77.实施重大科技攻关“揭榜挂帅”。进一步优化完善“揭榜挂帅”项目管理机制，细化揭榜流程和有关事项及入榜项目的攻关内容、技术要求、资金投入、预期效益等合作协议内容，深化与省内外高校院所科技合作交流，破除协同创新梗阻，为科研院校科技成果转化、市场化产业化应用提供试验平台，努力攻克制约我市产业发展的重大技术难题。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市发展改革委、市工信局、市政府国资委，各相关单位

78.企业技术合同认定登记金额达到30亿元。加大政策宣传力度，引导企业对符合条件应登但未登记的技术合同开展认定登记，深入挖掘技术合同存量，对广银铝业、东兴嘉宇、索通公司等重点登记企业和全市规上企业开展“一对一”“点对点”辅导帮助，实现应登尽登。

责任领导：马元永

主责部门：市科技局

配合单位：工业园区（高新区）管委会、市工信局

（三）聚焦打造城乡一体的典范，着力提升全域发展能级

79.实施老旧小区、地下管网、排水防涝、燃气管道等提升改造工程。精准开展城市更新，推进实施昌明小区、大众街廉租房、兰新小区改造，加快实施明珠路、体育大道雨排等管网提升改造工程，城市燃气管道等老化更新改造项目和城市排水防涝贯通主体工程，增强城市综合承载能力。

责任领导：周俊锋

主责部门：市住建局

配合单位：各相关单位

80.因地制宜建设充电桩、智能快递柜等便民服务设施。全面摸排住宅小区充电桩、智能快递柜等便民服务设施安装需求，制定推进计划，配合做好选址、接电、连网等基础工作，规范物业收费管理，在景区、宾馆等公共区域及社区建设新能源汽车充电桩、非机动车充电桩端口及智能换电柜，推动新装智能快递柜20组以上，全市智能快递柜总数达到130组。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委、市住建局、市邮政管理局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、市工信局、市房产服务中心，各相关单位

81.合理增加土地供应。编制2024年度国有建设用地供应计划，及时按需补充调整我市土地储备三年滚动计划和年度计划，强化土地批、储、供、用全流程信息化管理，加强土地批后监管，确保土地供应有序衔接、按时办结。

责任领导：周俊锋

主责部门：市自然资源局

配合单位：各相关单位

82.扩大高品质住房供给。支持刚性和改善性住房需求，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，根据商品房去化周期情况适时调整土地供应。指导房地产企业加强规划设计，提升工程建设标准，全面推行“拿地即开工”“交房即办证”等制度，压缩商品房预售许可办理时间，切实满足群众多层次住房需求。

责任领导：周俊锋

主责部门：市自然资源局、市房产服务中心

配合单位：市住建局，各相关单位

83.实施村级道路、村容美化亮化、村内公共活动场所维修改造工程，持续推动城市基础设施向农村延伸。以建设和美乡村试点村、省级乡村建设示范镇村为突破，落实农村基础设施日常巡查管护制度，实施农村太阳能路灯改造、新城镇安远沟村便民市场提升改造和村容美化亮化、文殊镇人居环境改善等项目，统筹推进农村水、电、路、气、房、信息等基础设施建设，完善教育、医疗、养老等农村公共服务体系，深入推进农村人居环境整治提升，实施黄草营村污水收集项目，力争打造更多宜居宜业和美乡村建设典范。

责任领导：王晋婷

主责部门：郊区工作办公室

配合单位：市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文旅局、市林草局

84.加快发展现代农业，农业增加值增长6%。在保障粮食种植任务的基础上，以现代高效农业为主攻方向，大力发展农产品精深加工、农村电商等新业态，扎实推进“5大产业、3大基地”建设，持续推动现代丝路寒旱农业优势特色产业提质增效，不断提高农业规模化、集约化、产业化水平。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：各相关单位

85.耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，深入开展撂荒地排查整治，积极推动具备耕种条件的撂荒地复耕复种。持续开展大棚房问题“回头看”、耕地“非粮化”和乱占耕地建房摸排，加强耕地违建整治，守牢耕地保护红线。靠实粮食安全责任，将粮食生产任务纳入年度重点工作目标任务考核管理，开展农作物病虫害统防统治，确保粮食种植面积不低于4万亩，粮食总产量不低于3万吨。

责任领导：王晋婷、周俊锋

主责部门：市自然资源局、市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：各相关单位

86.蔬菜种植面积3万亩以上。围绕文殊镇河口大蒜、豆角和安远沟西红柿及泥沟胡萝卜等传统蔬菜生产，扩大蔬菜种植与加工，打造万亩露地蔬菜生产基地。持续发展绿色、高效、特色反季节设施蔬菜产业，确保反季节农产品生产供应充足。做好设施日光温室生产服务指导，引进示范推广蔬菜新品种，通过合理施肥、绿色防控等科学管理技术，全力保障蔬菜供给。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：各相关单位

87.肉蛋奶总产量持续提升。以稳定能繁母猪存栏为重点，加强生猪产能调控，压实主体责任，确保能繁母猪保持在0.5万头合理区间。落实重大动物疫病防控包村包场“一对一”监管、屠宰场“两项制度”和规模场全覆盖采样检测制度，确保重大动物疫病免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。实施寒旱农业现代畜牧业发展项目，改扩建养羊场2个，开展肉牛、肉羊杂交改良技术和小公牛育肥技术推广应用，全年改良肉牛肉羊3万头。实施奶产业提质增效行动，支持祁牧乳业与西北农林科技大学合作开展胚胎移植扩繁，选育高产核心群，提升和优化种群生产性能。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局

配合单位：郊区工作办公室

88.完成1万亩高标准农田改造提升。扎实推进高标准农田建设，优化项目选址和建设内容，科学合理编制初步设计，多措并举加大资金投入力度，规范项目审批备案和管理，在新城镇观蒲村、中沟村实施高标准农田改造提升1万亩，3月底前完成招标并开工建设，12月底前完成全部建设。

责任领导：王晋婷

主责部门：郊区工作办公室、市农业农村局

配合单位：各相关单位

89.4万亩集中流转耕地实现高效规模化种植。引导农户有序流转土地经营权，优先将高标准农田向流转土地集中、优先将产业发展项目向流转土地集中，落实农业以奖代补政策，鼓励种植大户、家庭农场、农民合作组织、农业企业通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展粮食、蔬菜、制种、饲草等规模化高效作物种植，稳步提高农业产业化、集约化生产经营水平。落实瓜菜高效制种0.8万亩，辣椒种植0.5万亩，野麻湾西瓜、泥沟胡萝卜种植各增加100亩。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：市财政局

90.实施嘉菏辣椒全产业链、戈壁绿洲生态庄园、种羊繁育基地等项目。做好项目建设期调度协调，积极领办代办各类手续，统筹做好乡村振兴衔接资金扶持，开展全程技术服务指导，确保项目按期建成。嘉菏辣椒全产业链项目种植5000亩以上，建成辣椒产品加工设施；戈壁绿洲生态庄园项目建成1栋智能玻璃温室和35栋冬暖式日光温室；种羊繁育基地项目新建羊舍4栋。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：各相关单位

91.发展精品民宿、休闲康养、农事体验等乡村旅游产业。依托我市文化旅游资源禀赋，立足各镇村特色优势，充分挖掘人文历史资源，积极打造精品民宿旅游，大力发展“节会经济”，在优势互补的同时突出各自特色，差异化发展精品民宿、休闲康养、农事体验等乡村旅游产业，吸引城市居民到农村采摘、旅游、就餐、休闲娱乐。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：郊区工作办公室、市农业农村局

92.引导城市人才、科技、资本等要素下乡。以推进全域城市化、构建农业全产业链为抓手，建立健全乡村人才培育机制，推广先进农业科学技术，引导社会资本、民营企业的资金、技术等与农村的土地、劳动力资源有效衔接，加大乡村基础设施建设、乡村旅游等重点项目的资金投入，加快农业农村现代化发展进程，增加农民收入。

责任领导：王晋婷

主责部门：市农业农村局、郊区工作办公室

配合单位：市委组织部、市科技局、市人社局、市文旅局、市市场监管局，各相关单位

93.编制完成全域城市化发展规划。对嘉峪关全域城市化建设开展深层次、系统化研究，进一步明确嘉峪关全域城市化建设的思路、路径、举措，5月前完成《嘉峪关全域城市化规划》报批。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各相关单位

94.完善“两级三类”国土空间规划体系。《嘉峪关市国土空间规划（2021-2035年）》3月底前通过省政府批复，6月底前纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。镇级国土空间总体规划、《嘉峪关市控制性详细规划》（城镇开发边界内）、《酒钢工业片区控制性详细规划》《村庄规划（2021-2035年）》12月底前完成报批、备案等工作。同时结合市级国土空间总体规划战略布局，围绕资源保护、市政设施、公共设施、产业与城乡发展、交通、公共安全和规划动态维护等，及时开展24项专项规划编制修编，进一步建立健全嘉峪关市国土空间规划体系。

责任领导：周俊锋

主责部门：市自然资源局

配合单位：市国土空间规划委员会各成员单位

95.探索开展城乡建设用地“增减挂钩”和入市交易。统筹推进永久基本农田核实整改补足工作和全域土地综合整治，开展碎片化耕地和农村宅基地、工矿废弃地、低效闲置建设用地整理，积极争取农用地建设指标。探索就地入市模式，建立集体经营性建设用地入市管理、收益分配、收储、交易和监管等办法，形成农村集体土地价值评估机制，探索农村集体建设用地入市差异化价格调整机制，将腾挪出的建设用地指标在市域范围内按年度土地供应计划调整到各类产业聚集区或其他符合条件区域入市，收益用于腾退宅基地、退出土地承包经营权等方面的补偿。

责任领导：王晋婷、周俊锋

主责部门：市自然资源局、郊区工作办公室

配合单位：市农业农村局

96.有序推进旧宅基地腾退复垦。围绕生态及地质灾害避险搬迁工作，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，妥善处置清拆垃圾，及时组织申报复垦复绿项目，加大土地整理力度，进行土地改良和肥力调整，对道路和基础设施进行整理，全面提升避险搬迁生态效益、社会效益、经济效益。

责任领导：王晋婷

主责部门：郊区工作办公室

配合单位：市自然资源局、市农业农村局、市林草局

97.推动城乡道路交通、绿化管护、环境保洁、公共设施等一体规划、一体建设、一体管理。抢抓城中村改造机遇，努力将嘉峪关村、河口村、安远沟村纳入城中村改造范围。加强农村公路管养合力，持续开展“四好农村路”“路长制”工作，实施Ⅹ257线金港路至木兰城公路、X301线嘉峪关至祁丰区公路的预防性养护工程及农村公路生命安全防护工程，积极推进农村客货邮融合发展，优化农村公交站点，完善农村班线基础设施。开展农村公路沿线片林及防护林枯树更新抚育，分路段分区域开展荒地荒滩绿化。将农家乐、乡村酒店、镇域中心餐饮店餐厨垃圾纳入城市餐厨垃圾统一回收，推动污水管网、供热管网向峪泉镇嘉峪关村、文殊镇河口村、新城镇安远沟村等城郊村延伸，推动公共基础设施城乡一体化管护。

责任领导：王晋婷、周俊锋

主责部门：郊区工作办公室、市住建局、市林草局、市市容环境卫生总站

配合单位：市公安局、市交通运输局、市生态环境局、市农业农村局

（四）聚焦打造绿色发展的典范，用心绘就生态文明画卷

98.全面构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。全面准确掌握各行业各领域发展现状，加快推进5个分领域碳达峰专项方案和6个支撑保障方案的编制，4月底前完成能源、工业、交通运输、城乡建设、工业园区碳达峰实施方案和科技支撑、减污降碳协同增效、财政金融经济政策支撑保障方案编制，生态系统碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、督察考核方案待国家和省上相应方案出台后3个月内完成，进一步明确碳达峰碳中和实施路径。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各相关单位

99.严控能耗和二氧化碳排放强度。实行能源消费总量弹性管理和能耗强度年度弹性管理，严格落实能耗“双控”制度，因地制宜完善节能降耗工作机制，精准分析问题短板，切实下大力气、采取有效措施，有力有序推进节能工作。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：各相关单位

100.创建“无废城市”。实施嘉峪关市“无废城市”建设实施方案编制和建设过程技术服务项目，明确创建工作指标、工作任务及各部门工作职责。加快工业绿色升级，发展绿色农业，践行绿色生活方式，强化建筑垃圾管理，加强环境风险管控，开展危险废物规范化管理，加大宣传力度，不断提升城市绿色发展水平。

责任领导：郑英

主责部门：市生态环境局

配合单位：各相关单位

101.打造资源循环利用示范基地。积极谋划2024年循环产业链重点项目，制定项目库，扎实推进嘉峪关祁连山水泥有限公司利用冶金废渣（嘉峪关）建设200万吨/年矿渣粉磨工程、甘肃联治必拓再生资源有限公司年处理(一期）8万吨含镍、铬等金属废料资源综合利用及无害化处理和嘉峪关扬凯环保科技有限公司炭渣综合利用等22个项目投产达标，积极引导钢铁、水泥等传统行业绿色技术改造和产业结构优化升级，围绕水渣、粉煤灰、脱硫石膏等固废综合利用，持续开展产业链招商，强化资源循环利用示范基地建设基础。

责任领导：石福胜

主责部门：工业园区（高新区）管委会

配合单位：各相关单位

102.完成退化防护林改造提升、草原修复治理等3.9万亩。对我市城乡缺株断带的退化防护林开展评估，采取补植、修枝、浇水、整地等方式对退化防护林进行更新提升改造。积极开展全民义务植树活动，提升城乡防护林林地质量，签订退耕还林管护责任书，落实1.58万亩草畜平衡区草原奖补制度，启动全市基本草原优化调整工作，实施草原修复治理1.23万亩，保持草原生态稳定。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：郊区工作办公室、市自然资源局、市农业农村局，各相关单位

103.加强林草管护和灾害防控。完善林草湿荒“一张图”动态监测体系，严格执行林木限额采伐申报审批和林地、草地、湿地征占用审核审批制度，实时开展林草湿荒综合监测，持续完善林草资源数字化监控系统，及时组织开展森林督查及绿盾、清风等专项行动，严厉打击破坏和非法占用林草湿荒资源等违法行为，持续开展林业有害生物统防统治及光肩星天牛防控三年攻坚行动，林业有害生物防治作业面积不少于3万亩。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：郊区工作办公室、市自然资源局、市农业农村局，各相关单位

104.完成机场路、嘉酒快速通道、体育大道等重点路段绿化景观提升。按照绿色发展典范的要求，针对机场路、嘉酒快速通道、体育大道重点路段绿化现状，科学编制实施方案，建立项目“包抓”机制，明确责任分工，全面压实工作职责，围绕目标倒排工期，围绕时间节点明确措施，力促项目高效推进，严把工程建设“质量关”“安全关”，确保重点道路绿化景观提升改造取得明显成效。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：市住建局、市交通运输局

105.改造城市“微绿地”。结合社区花园改造，对朝晖小区、昌明小区等10个社区多功能广场绿地进行提升改造，对社区绿地现有植被进行梳理，消除黄土裸露，做到应绿尽绿，千方百计增加城市绿量。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、市房产服务中心

106.建设更多“口袋公园”。改造西域花园、建设西路2个口袋公园，丰富口袋公园植被，增加便民服务设施，进一步提升口袋公园的绿化品质，满足市民健身、娱乐和休闲需求。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：市住建局、市房产服务中心

107.积极创建国家生态园林城市。按照国家园林城市复查重点内容和《国家园林城市评选标准》要求，对标对表做好巩固提升，确保顺利通过国家园林城市复查。对照《国家生态园林城市评选标准》，全面开展摸底调查，做好国家园林城市复查与国家生态园林城市创建有效衔接，细化创建任务与责任分工，力争成功创建国家生态园林城市。

责任领导：周俊锋

主责部门：市林草局

配合单位：各相关单位

108.深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，分解制定《嘉峪关市深入打好污染防治攻坚战2024年度重点任务台账》，坚决打好冬季大气污染防治、重污染天气防控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理标志性战役，定期开展饮用水水源地巡查和黑臭水体排查，加快推进水源地视频监控系统升级改造项目建设，完成嘉峪关市土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测项目，组织重点监管单位开展土壤污染隐患排查“回头看”，加强危险废物环境监管，推进新污染物治理工作，持续巩固污染防治攻坚战成果。

责任领导：郑英

主责部门：市生态环境局

配合单位：市生态环境保护委员会各成员单位

109.加强大气“四类污染源”治理。加大工业企业污染防治力度，推动实施钢铁、水泥、焦化行业，以及剩余65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造，严格管控燃煤污染。强化移动源污染治理，统筹油、路、车治理，完成年销售汽油量大于5000吨（含）的加油站油气回收自动监测系统与生态环境部门联网工作。强化城市面源扬尘污染治理，做好各类施工场地、工地机械设备和渣土运输扬尘污染防控。深化餐饮油烟污染治理，加强“四个禁烧”管控，科学应对沙尘天气，消除重污染天气发生风险。

责任领导：郑英

主责部门：市生态环境局

配合单位：市生态环境保护委员会各成员单位

110.持续开展水生态修复和水土保持综合治理。坚持山、水、林、田、湖、草、沙统一规划、综合治理，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线。强化各部门联动，整合各类资金，通过采取矿山地质环境恢复、高标准农田建设、保育植被、湿地保护等措施，增加林草植被覆盖度，减少水土流失面积。

责任领导：王晋婷

主责部门：市水务局

配合单位：市自然资源局、市农业农村局、市林草局

111.开展水价综合改革。加强水资源高效利用，统筹推进水费水价改革，审慎制定我市城镇供水价格改革方案，开展水价成本监审工作，按程序召开居民生活用水价格调整听证会，印发实施我市供水价格相关改革方案。

责任领导：石福胜、王晋婷

主责部门：市发展改革委、市水务局

配合单位：各相关单位

112.实施污水处理及再生水利用工程。实施嘉峪关市污水处理厂扩容提升工程（一期）项目，对市污水处理厂处理工艺进行改造，新增污水处理能力0.8万立方米/天，新建中水管线2.5公里，修复路面2.2公里，新建再生水管线48公里、一体化绿化泵站1座并配套电气等设施。

责任领导：周俊锋

主责部门：市住建局

配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局

113.打造全省节水型示范城市。制定《嘉峪关市打造甘肃省节水型示范城市工作方案》，统筹地表水、地下水和再生水等各类水源，严格用水总量、强度控制与定额管理，推广使用田间节水设施，推进企业内部生产、生活、生态用水单独计量，在高耗水企业安装生产用水在线监控设施，新建小区绿化浇灌系统全面配套节水设施，逐步开展26个老旧小区节水改造。谋划实施峪泉镇人饮输配水管网改造工程，实施市污水处理厂扩容提升（一期）、嘉东污水处理站扩容提升改造等项目，统筹再生水用于工业生产、国土绿化、生态补水等，加强公共机构节约用水管理，优化用水结构。全市用水总量控制在2.06亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2020年下降7.5%、13.5%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.62，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。

责任领导：王晋婷

主责部门：市水务局

配合单位：各相关单位

114.加强农村面源污染治理。实施化肥农药减量增效行动，推动有机肥替代，加强畜禽养殖污染防治，不断完善废旧农膜回收利用体系，畜禽粪污资源化综合利用率、农作物秸秆综合利用率、农膜回收率等指标完成省上下达的目标任务。持续开展农村环境整治，加快推进峪泉镇生活污水治理项目，不断巩固农村生活污水、生活垃圾治理成效，实现农村环境整治任务全覆盖。

责任领导：王晋婷、郑英

主责部门：市农业农村局、市生态环境局

配合单位：郊区工作办公室，各相关单位

115.坚决做好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改。根据工作实际，科学制定我市整改方案，明确整改措施和完成时限，细化任务分工，定期调度整改工作进展情况，有序推动第三轮中央生态环保督察反馈我市问题彻底整改到位。

责任领导：郑英

主责部门：市生态环境局

配合单位：市生态环境保护督察整改工作领导小组各成员单位

（五）聚焦打造社会治理的典范，坚决守好安全稳定底线

116.优化调整社区网格。根据人口变化，及时动态优化调整社区网格，实行网格分级管理，建立“街道-社区-网格-微网格-户”五级管理服务体系，通过“五个一”举措，确保网格工作一贯到底，网格效能明显提升。

责任领导：刘立桢

主责部门：雄关街道办事处、钢城街道办事处

配合单位：各相关单位

117.配齐“1+3+M+X”网格力量，提升网格服务管理水平。配齐各网格专职网格员，持续广泛吸纳网格内专业执法力量、基层党员干部、在职党员、志愿者等参与治理服务，注重从退役人士、返嘉大学生等人员中吸收兼职网格员，积极吸纳群防群治力量，修订完善网格员管理制度，建立网格呼叫事项动态管理模式。严格实行网格事项准入退出动态调整机制，实施“党建+网格+治理”模式，打造集基础信息采集、安全隐患排查、重点人群管理、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、便民为民服务、社会治安巡防、社情民意联络为一体的全科网格。

责任领导：刘立桢

主责部门：雄关街道办事处、钢城街道办事处

配合单位：各相关单位

118.完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制。纵深推进“诉调对接”工作，充分挖掘经验做法和典型案例，定期进行考核通报，全面推进试点社区“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，积极开展“警调对接”工作，及时开展重点涉警矛盾纠纷“回头看”，持续完善矛盾纠纷受理分流、转办督办、调处化解、跟踪问效等程序要求，确保各类矛盾纠纷及时有效化解处置，保持社会大局持续和谐稳定。

责任领导：郑英

主责部门：市综治中心

配合单位：各相关单位

119.用好12345政务服务便民热线“接诉即办”平台。组织开展“12345政务服务便民热线服务质量提升年”活动，以热线服务能力提升为重点，以服务效能提质为目标，持续完善办理进度通报和跟踪制度，进一步优化热线闭环处置流程，提高热线办理质量和效率，确保“事事有回音、件件有答复”。

责任领导：石福胜

主责部门：市大数据中心

配合单位：各相关单位

120.建设更高水平全国文明城市。制定巩固提升全国文明城市实施方案，细化分解测评指标任务，明确各级责任，确保各项工作任务得到落实。加强业务培训，强化环境卫生、交通秩序、农贸市场、背街小巷、规范养犬、物业服务等重点领域专项治理，加大宣传力度，及时组织模拟问卷调查，常态化开展督导检查，全面巩固提升全国文明城市创建成果。

责任领导：刘立桢

主责部门：市文明办

配合单位：各相关单位

121.健全安全生产“五大体系”。以“五大体系”建设为抓手，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步完善和落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度，完善双重预防机制建设，加强数字监管和监管队伍能力建设，构建长效安全生产宣传培训体系，强化基层应急管理体系和能力建设，立体施策、综合施策筑牢安全堤坝。

责任领导：石福胜、郑英

主责部门：市应急局

配合单位：市安委会各成员单位

122.强化道路交通、建筑施工、危化、燃气、消防等重点领域安全隐患专项整治。持续推进重点行业领域事故隐患排查整治，持续做好道路交通、住建、危化、燃气、非煤矿山等重点行业领域安全管控，深入开展安全生产驻点包抓“百日行动”，对排查出的重大事故隐患实行清单制管理，采取有力措施逐项整改、核验、销号，聚焦重大事故隐患和违法违规行为，依法采取“一案双罚”、停产整顿、关闭取缔、行业禁入、联合惩戒等手段，不断巩固深化重大事故隐患专项排查整治行动成果。

责任领导：石福胜、郑英

主责部门：市应急局

配合单位：市安委会各成员单位

123.推进基层应急管理体系和能力建设。成立工作推进专班，研究制定符合实际的推进方案，及时开展调查摸底，借鉴省内外成熟可行的工作经验，遴选10个基层单位先行试点，积极推进实现乡镇（街道）“七有”目标，村（社区）“五有”目标，全面提升“最后一公里”应急救援能力，补齐短板弱项，切实建立起快速响应、快速出击、快速应战的防护网。

责任领导：石福胜、郑英

主责部门：市应急局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室

124.巩固提升国家食品安全示范市成果。进一步完善“包保”机制，压紧压实属地管理和企业主体责任，强化风险监测预警，深化农业源头治理和食用农产品安全监测，推进农产品“三品一标”认证和追溯管理，实施“优质粮食工程”，开展智慧监管、信用监管、“双随机”监管和专项整治，认真开展隐患排查，强化案件查办和舆情处置，加强食安雄关宣传舆论引导，切实巩固提升国家食品安全示范市创建成果。

责任领导：刘立桢

主责部门：市市场监管局

配合单位：市食药安委各成员单位

125.降低债务总体水平。紧盯防范化解目标，严格执行偿还计划和化解方案，明确偿债资金来源，强化防范化解工作措施，稳妥处置存量债务，有效遏制新增隐性债务，严控政府债务总体规模，逐步降低债务风险。2024年政府债务率控制在200%以内，隐性债务风险等级控制在黄色及以下。

责任领导：周俊锋

主责部门：市财政局

配合单位：各相关单位

126.强化金融机构和金融活动监管。用好用足现有市场化渠道，稳妥防范化解金融风险，有效扩大信贷投放，支持金融监管部门强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，切实提高金融监管有效性。全面落实非法集资案件处置、监测预警、风险排查、宣传教育、准入管理、会商研判等各项机制，加强部门间协作配合和联动处置，推动群防群治、前端防控，确保不发生重大非法集资案件。

责任领导：周俊锋

主责部门：市政府金融办

配合单位：市委市政府深入推进高风险机构化险工作领导小组各成员单位、市防范和处置非法集资工作领导小组各成员单位

127.深化“府院联动”机制。围绕《关于建立健全府院联动机制的实施意见》明确的11个方面联动内容，制定“府院联动”办公室工作细则，进一步完善行政争议调解、矛盾纠纷化解、执行难题破解等工作机制，健全府院协调会商制度，强化常态化沟通协调机制，突出推进依法行政，依法保护市场主体合法权益。深化巩固已有诉调对接工作成果，积极做好天诚广场、雄关宾馆、一得乐、天诚尚品、玉龙湾等项目遗留问题矛盾化解及涉案问题的审判、执行工作，推进行政和司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，不断提升府院联动效率。

责任领导：郑英

主责部门：市中级法院、市政府办公室

配合单位：市府院联动工作领导小组各成员单位

128.构建“打防管控服”五位一体模式。围绕打击犯罪、维护稳定、治安防控、矛盾化解等重点工作，积极构建“打防管控服”五位一体模式，保安全、防风险、护稳定、促发展，确保不发生暴恐案事件和群体性事件，不发生较大以上道路交通事故，不发生重大敏感舆情，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境。

责任领导：石福胜、郑英

主责部门：市公安局

配合单位：各相关单位

（六）聚焦打造民生幸福的典范，不断提高人民生活品质

129.落细减负稳岗扩就业政策。健全惠企政策精准直达机制，深入开展“援企稳岗 服务千企”活动，实施失业保险稳岗返还政策，鼓励企业招用重点群体就业，按时足额发放企业招用困难人员社保补贴和小微企业吸纳高校毕业生社保补贴，落实一次性扩岗补助政策，开展技能提升“展翅行动”，助力企业高质量发展。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：市财政局

130.做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业指导、创业扶持、技能培训、岗位推介等服务。充分发挥公共就业服务平台促进就业作用，用心做好就业政策咨询、职业指导等“一站式”公共服务，加大高校毕业生、就业困难人员、退役军人、农民工等重点群体创业扶持力度，大力开展政府补贴性职业技能培训，完善就业工作体系“三员”队伍，组织“就业援助月”等专项招聘活动，常态化开展就业困难人员等重点群体“一对一”就业援助，推动零就业家庭实现动态消零。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：市就业工作领导小组各成员单位

131.规范零工市场管理。将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，进一步规范零工市场服务功能，建立健全工作规章制度，统一业务流程和服务标准，大力挖掘适合大龄和就业困难劳动者的就业岗位，多措并举提供岗位供求信息、职业指导、就业技能培训和创业培训信息推介、培训需求信息收集、权益维护指引等多样化服务，兜底帮扶劳动者实现就业增收。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：市就业工作领导小组各成员单位

132.支持新就业形态和多渠道灵活就业。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体自谋职业、自主创业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，拓宽灵活就业渠道。强化政策服务供给，持续扩大新就业形态就业人员职业伤害保障范围，加强规范引导，完善监督管理，促进灵活就业健康发展。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：市就业工作领导小组各成员单位

133.全年城镇新增就业6000人以上，输转城乡富余劳动力6000人以上，开展政府补贴性职业技能培训4500人次以上。抓好高校毕业生等青年群体就业，完成基层服务项目招募、就业见习征集、事业单位人员招聘等工作，完善创业扶持政策体系，有序做好农村富余劳动力有组织转移就业，持续开展职业技能培训，大力推广“职业技能培训进乡镇”活动，进一步健全终身职业技能培训制度，确保完成目标任务。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室

134.创建全国学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡先行市。统筹推进迎接学前教育普及普惠和义务教育优质均衡国家评估认定各项准备工作，加强民办幼儿园日常监管和帮扶指导，实施义务教育学位保障行动，持续扩大城区教育资源供给，逐步化解已有“大班额”。积极探索“五育”融合新途径，推动育人方式改革，全面发展素质教育。强化政策保障，持续规范办学行为，做好特殊群体学生入学、资助等工作，深入推进城乡学校“一对一”定点联系帮扶制度和“三个课堂”建设，实施优质资源共建共享，推动实现“教育公平”。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

135.支持逸夫小学建设义务教育教学改革实验校。深化素养导向的教学改革，深入落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，优化考试评价体系，促进教—学—评有机衔接。建立健全专家引领、同伴互助、自我反思的教研机制，配齐配足科学教育教师，加强科学教育实践活动，推进数字化赋能教学，合理开展自主学习，开展青少年学生读书行动，切实发挥先行先试、示范引领作用。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

136.建成南市区中学、东安街区幼儿园、迎宾路小学教学楼，新增学位2385个。强化统筹调度，落实包抓机制，细化施工图和进度表，倒排工期、挂图作业，南市区中学、东安街区幼儿园、迎宾路小学教学楼3个续建项目3月复工，南市区中学建设项目12月完成各分项验收及竣工验收，新增义务教育学位1800个。东安街区幼儿园和迎宾路小学教学楼建设项目，8月投入使用，新增公办学前教育学位360个、义务教育学位225个。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

137.实施新时代基础教育强师计划。健全教师培训体系，强化教科研引领，深入实施基础教育教研改革“六大行动”，全面推进“县管校聘”管理改革，持续优化教师资源配置，加大校长教师交流轮岗力度，不断完善教师竞争激励机制，强化教师待遇保障，强化师德师风建设，为加快实现基础教育现代化提供强有力的师资保障。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

138.建成投用中医院门急诊楼、精神卫生福利院。及时开展中医院门急诊楼搬迁工作，5月1日前正式投入运营。加快精神卫生福利院建设进度，及时办理交接手续，6月底前正式投入运营。

责任领导：周俊锋

主责部门：市卫生健康委

配合单位：市民政局，各有关单位

139.培育省级重点优势专科，支持酒钢医院（骨科）全面加强基础条件和专科管理、医疗技术队伍、医疗服务能力与水平、医疗质量状况、科研与教学建设，全面提升综合能力。认真贯彻落实医药卫生体制改革和公立医院改革各项任务，加强与中科大附属医院、第四军医大学、首都医科大学、省人民医院、兰大一院、二院等重点大学和医院的交流合作，全面加快市级医疗机构医疗服务能力提升和学科建设步伐，争取培育更多省级重点优势专科。

责任领导：周俊锋

主责部门：市卫生健康委

配合单位：各有关单位

140.实施美术馆改造、非物质文化遗产中心建设项目。加快推进嘉峪关市美术馆文化艺术交流工作室改造项目进度，4月底前完成改造并投入运营。推动实施非物质文化遗产中心改造项目，2月底前启动实施，5月底前完成改造并投入运营。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：市财政局、市住建局、市政府国资委、水投公司

141.投用全民健身中心。加快全民健身中心装修进度和设备安装，3月底前建成，并及时办理移交手续，5月1日前正式投用。

责任领导：王晋婷

主责部门：市体育局

配合单位：市档案馆、省文旅投公司

142.争创全国全民运动健身模范市。对照全国全民运动健身模范市创建标准，梳理形成自评报告和创建实施方案，逐项落实指标要求，及时开展申报工作，力争年内创建成功。

责任领导：王晋婷

主责部门：市体育局

配合单位：各相关单位

143.推进社会保险提标扩面。坚持社会保险“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，进一步加大社会保险扩面征缴宣传力度，深入实施全民参保计划，建立参保扩面对象数据库，落实好灵活就业人员和新就业形态从业人员社保制度，抓好建设领域农民工按项目参加工伤保险，完善社会保险、企业年金、职业年金与商业保险衔接机制，努力实现应参尽参、提标扩面。

责任领导：刘立桢

主责部门：市人社局

配合单位：市税务局，各相关单位

144.加大低保扩围增效力度。持续巩固拓展社会救助扩围增效工作成果，规范完善低保准入条件，完善低保家庭经济状况核对机制，落实单人户保、低保渐退、财产豁免、刚性支出和就业成本扣减等政策措施，推动将医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸，建立困难群众和低收入家庭主动发现机制，推动社会救助覆盖面不断扩大。

责任领导：马元永

主责部门：市民政局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室

145.做好重点时段重要民生商品保供稳价。协调我市农产品批发经营户拓宽货源渠道，引导农户优化蔬菜种植品种结构，合理安排上市档期，加强产销衔接，鼓励三镇农户与保供企业建立长期合作关系，确保供应均衡。做好成品粮油、猪肉储备和投放工作，加大市场监督检查力度，强化价格监测预警，严格落实重点时段蔬菜市场价格“日监测”制度，及时启动价格补贴联动机制调控市场价格，确保重点时段重要民生商品供应充足、价格稳定。

责任领导：石福胜

主责部门：市发展改革委

配合单位：郊区工作办公室、市商务局、市市场监管局、市粮食和储备局，各相关单位

146.深入开展结对关爱行动。聚焦“三类群体”，深入推动“爱心扶孤”“爱心助残”“爱心济困”三大行动，坚持精神关爱、纾困解难、就业促进、落实政策一体推进，每年通过电话、短信、微信、书信等方式与关爱对象联系交流不少于4次，到关爱对象家庭或所在机构实地走访探视不少于2次，用活用好“微信小程序”录入选项，广泛聚集各方面爱心力量，推动“结对关爱”行动广泛持久、扎实深入推进。

责任领导：马元永

主责部门：市民政局

配合单位：各相关单位

147.实施建设社区医养结合诊疗能力提升工程。发挥建设社区卫生服务中心康乐寿医护养老院省级医养结合示范点典型带动效应，探索推动全市医养结合机构连锁化发展，年底前再增加一所以卫生服务中心托管的医养结合机构。同时充分发挥各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）平台作用，积极整合各类资源，探索将符合条件的社会办综合门诊部、全科诊所、护理中心、康复医学中心等纳入，加大医疗康复护理服务供给，明确老年健康服务基本项目，面向老年人提供全面、连续、有针对性的服务。

责任领导：周俊锋

主责部门：市卫生健康委

配合单位：各相关单位

148.培育发展各级各类托育机构。大力推进公办托育机构建设，实施市妇幼保健院0-3岁婴幼儿托育综合服务中心建设项目。加强“托幼一体化”，利用现有幼儿园资源全面开设2—3岁托班，提供全日托、半日托、临时托等各类保育服务，不断满足广大育儿家庭的托育服务需求。充分调动辖区各类医疗资源，大力推行托育机构签约服务和婴幼儿照护保健服务，引导社会力量积极参与婴幼儿托育服务，推进婴幼儿托育服务机构标准化、规范化、专业化建设。

责任领导：周俊锋

主责部门：市卫生健康委

配合单位：市教育局，各相关单位

三、市政府为民办实事

（一）推进教育提质扩容

1.设立1000万元以上的雄关教育发展基金，专项用于资助困难师生、奖励优秀师生。进一步扩大雄关教育发展基金政策宣传，广泛吸收社会爱心人士、企业等捐助资金，持续扩大资金规模，2024年年底前达到1000万元以上。进一步健全完善基金会章程和管理制度，强化资金管理，为全市教育事业高质量发展做出积极贡献。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

2.与清华附中开展全面合作，引入优质教育资源，共建涵盖初中、高中学段的“清华附中创新班”。持续加强与中核四0四、清华附中的沟通联系，尽快确定帮扶合作协议条款，在市酒钢三中和南市区中学设立“嘉峪关市清华附中创新班”，定期在学校管理、教师培养、学生交流互访、创新人才培养等方面展开合作，争取上半年推动实地调研并签约实施，形成区域名校辐射效应，持续提升嘉峪关教育品牌影响力。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

3.新建第四幼儿园教学楼1栋，新增学位180个。拆除市第四幼儿园部分危旧校舍，与市第二中学校园进行整合，新建建筑面积约4000平方米的教学楼及附属配套设施等，进一步扩大公办学前教育资源总量。2月前完成项目前期手续办理，4月前完成招投标开工建设，年内完成主体施工，2025年8月前建成投入使用。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

4.新建明珠学校分校区，设置24个教学班，容纳1200名学生就读。规划新建占地面积约11000平方米、建筑面积约10000平方米的义务教育学校1所，新增教学班24个、义务教育学位1200个。4月前完成前期手续办理，5月完成招投标开工建设，年内完成主体封顶，2025年8月建成投入使用。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

5.提升改造建设路小学、酒钢三中等学校基础设施。对市明珠学校、市建设路小学围墙及市酒钢三中运动场等基础设施进行提升改造。4月完成前期手续办理，6月完成招投标开工建设，11月建成投入使用。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

6.对中小学532间普通教室照明环境进行提升改造，实现全市所有教室“护眼工程”全覆盖。成立“护眼工程”工作专班，制定方案，3月制定采购计划，6月完成招投标，确保秋季开学前全部投入使用，全面改善学校用眼环境，有力促进学生全面健康成长。

责任领导：刘立桢

主责部门：市教育局

配合单位：各有关单位

（二）扩大老年大学办学规模

7.扩大老年大学办学规模，新设四0四生活区、文殊镇、人民社区3个分校，扩招老年学员400名。四0四生活区教学点2月开始协调招生，3月挂牌成立并开课，招收学员120人。文殊镇教学点2月设立春节文化活动短训班，3月挂牌成立分校，全年根据镇村文化活动需要开设短训班。人民街教学点室内外改造工程4月开工，7月底完成改建，8月挂牌，9月开课，招收学员260人。

责任领导：石福胜

主责部门：市委老干部局

配合单位：各有关单位

（三）提升中医服务能力

8.建设4个基层医疗卫生机构“旗舰中医馆”，增强中医诊疗服务能力。积极打造中医馆品牌亮点，在人民社区卫生服务中心、新华社区卫生服务中心、峪苑社区卫生服务中心、文殊镇卫生院等4个基层医疗卫生机构实施“旗舰中医馆”建设，持续优化诊疗环境，大力推广使用中医药适宜技术，接入并规范使用中医馆健康信息平台，激发基层医疗机构中医馆活力，11月底前建成投用。

主要领导：周俊锋

主责部门：市卫生健康委

配合单位：各有关单位

（四）开展文化惠民活动

9.邀请文艺名家、专业院团来嘉进行文化交流、文艺展演，继续办好雄关大舞台，打造长城文化艺术季。办好“雄关大舞台”群众性惠民演出，全年举办雄关大舞台演出不少于13场。打造嘉峪关市长城文化艺术季，举办文学艺术讲座3-5场，歌剧舞剧话剧等演出3-5场，邀请省级文艺轻骑兵来嘉演出3-5场。

责任领导：王晋婷

主责部门：市文旅局

配合单位：各有关单位

（五）推进体育惠民

10.建成钢城体育公园。对钢城体育公园休闲服务中心、业务用房、沿湖防护栏杆等进行改造；增加健身步道智能化系统、专业球场、儿童活动区、AR体感大屏等设施，提升改造区域绿化亮化和相关设施。2月底前开工建设，7月前建成投用。

责任领导：王晋婷

主责部门：市体育局

配合单位：市林草局、嘉恒公司

11.更新全民健身场地老旧健身器材659套。对滨湖家园、龙王滩等63处居民小区和公共绿地健身场地老旧健身器材进行更新。2月底前制定更新方案并征求意见建议，3月申请立项并进行招标工作，4月开工建设，7月底建成投用。

责任领导：王晋婷

主责部门：市体育局

配合单位：各相关单位

（六）实施市政设施便民化改造

12.整治提升6条街区巷道。对紫玉生态酒店南侧路段、东安街幼儿园巷道、大唐路小学门口巷道、南湖中学周边人行道、步行街巷道、佳苑小区南门巷道6条巷道进行改造提升，5月前开工建设，7月底前全部完工。

责任领导：周俊锋

主责部门：市住建局

配合单位：各相关单位

13.在南市区改造标准化公交站台25个。2月底完成方案编制，3月发布招标公告，4月中旬完成招标工作开工建设，6月建成投用。

责任领导：周俊锋

主责部门：市住建局

配合单位：各相关单位

（七）改善提升人居环境

14.建设2个城市“口袋公园”，10个“社区花园”。对西域花园（小区东门）、建设西路（新华路与胜利路交汇处）2个口袋公园和朝晖小区、兰新小区、利民小区、大众嘉园、永乐北小区、昌明小区、友谊小区、广汇小区、祁连小区和益民小区10个社区花园进行提升改造，通过整体功能提升、空间梳理和优化乔灌草搭配等措施，进一步提升社区花园和口袋公园的绿化品质。3月底前完成方案优化、实施方案批复、招投标等前期手续，4月开工建设，7月前完成全部建设内容。

责任领导：周俊锋

主责部门：林草局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、市房产服务中心

15.实现全市236个小区物业管理服务全覆盖。采取“一区一策，分类推进”的办法，选聘物业企业服务或实施自治管理，组织未进驻物业服务的11个居民小区成立业主委员会或物业管理委员会，统一管理小区物业服务具体事务，推进物业服务全覆盖。

责任领导：周俊锋

主责部门：市房产服务中心

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处

四、工作要求

（一）提高认识抓落实。《政府工作报告》对全市经济社会发展作出的安排部署，是市政府向全市人民作出的承诺，必须不折不扣抓好落实。各部门、各单位要统一思想，提高认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，紧盯打造“六个典范”加快建设现代化幸福美好嘉峪关目标，认真对照《政府工作报告重点任务分解和责任分工方案》，精心组织、周密部署，坚持目标化推进、清单化管理、任务化落实，确保《政府工作报告》确定的重点工作任务落到实处、取得实效。

（二）靠实责任抓落实。市政府班子成员按照工作分工，包抓指导、调度协调、督促检查，以确保各项工作顺利推进。各单位主要负责人是政府重点工作目标任务的第一责任人，要负总责、亲自抓，确保领导到位、措施到位、推进到位。各主责部门要发挥主导作用，对照各项重点工作，列出任务书、时间表、路线图，形成任务清单，建立工作台账，并落实到具体部门、科室、岗位和个人，细化工作举措，明确工作责任和时限要求，及时统筹协调解决工作中存在的困难和问题，确保责任逐级落实、压力层层传导，各项工作严格按照时间节点有序推进。各配合单位要主动作为，及时向有关部门反馈各项重点任务进展情况，齐抓共管、齐心协力，积极主动与其他单位加强联系，确保责任链条环环相扣，责任落实一抓到底。

（三）强化督查抓落实。各主责部门要及时对标目标任务进度安排开展自查总结，每季度按归口向分管领导汇报工作进展情况，对进展较慢、有困难和阻力的要说明原因。市政府办公室要把《政府工作报告》重点目标和重点任务完成情况作为各部门日常考核和年终综合考核的重要依据，坚持目标导向、结果导向、问题导向，进一步完善督查方式、改进督查手段、注重督查效果，加大督查问效、问责力度，对工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为的，及时通报、挂牌督办、限期整改。