第1期

在市政府第七次全体（扩大）会议

暨政府廉政工作会议上的讲话

市委副书记、市长   刘  凯

（2024年3月1日）

今天，我们召开市政府全体扩大会议暨政府廉政工作会议，既是任务部署会，也是工作落实会。主要目的就是进一步统一思想，明确任务，引导各级各部门迅速紧张起来、立即行动起来，以定了就干、马上就办的劲头，推动各项工作“开好局、起好步”，为完成年度目标任务奠定坚实基础。我重点强调四点意见：

第一，“辩证看”，在明晰大势中坚定发展信心

当前国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂，对于嘉峪关来说，既面临严峻挑战，又蕴含无限机遇。这就要求我们必须坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

正所谓上下同欲者胜。过去一年，在大家的全力拼搏、共同努力下，我们各方面工作取得了前所未有的好成绩，点赞多、亮点多、荣誉多。高质量发展两获“贡献奖”、两获“进步奖”，地区生产总值增速连续四个季度保持全省前3位；获评新华社“2023中国最具幸福感城市”，被人民网授予网上群众工作“民心汇聚奖”，等等。这些成绩充分说明：只要敢想敢干、敢打敢拼，就一定能干成事；只要思路对头、下足功夫，就一定能出成绩；只要坚定信心、鼓足干劲，就一定能在激烈竞争中脱颖而出，我们小体量也能为全省作出大贡献。

在看到成绩的同时，我们发展中的隐忧也不能忽视。从全年整体态势看，四个季度全省高质量考核排名分别是第3、第1、第3、第4，从数据就可以看出，下半年呈现出后劲不足、增速放缓的趋势，特别是四季度直接掉出了前3，固投、社零等主要指标都跌出了全省第一梯队，还有一产、二产、工业、建筑业的增加值增速全部在6位以后，形势很不乐观。从今年增长形势看，2023年我们实现了高增长，很多指标都是大幅跃升，那么相对来说今年基数也就高了，要实现高基数上的持续快速增长，面临的压力也成倍增长；而且咱们关起门来讲，去年想方设法挖潜力，穷尽手段扩增量，很多指标继续挖潜的空间已经非常有限、难度也比去年要大。从兄弟市州比拼看，今年各市州政府工作报告确定的指标都非常高，比如固投，我们定的9%，已经比往年高了，但有5个市州都是两位数、10%以上增速，可以说今年各市州都是铆足了劲在拼经济，市州之间的竞争将异常激烈。从最新考评体系看，一个是高质量指标全面优化扩容，指标设置更加细致，由原来的34项指标调整为63项（54项正向评价指标、2项加分指标、7项扣分指标），增加了32项正向评价指标；单项指标分值也更为均衡，最高分由7分调整至3分，这样各市州之间的成绩将不会因为几个单项指标的差距而影响整体排名，评价体系更加看重综合实力的导向十分明显。再一个是地区生产总值增速不再作为加分项，去年我们增速8.7%，比全省6.4%高2.3个百分点，加了2.76分，如果除去加分项我们高质量考评就是92.28分，只能排在第8位；而且新体系下增量占比分量更重，达到50%，大体量市州的优势会显著放大。上面我提到这几个方面都是大面上的情况，具体到部门、到工作，肯定还有各种各样的问题，大家都要有清醒的认识，一定要把困难和问题考虑得更充分一些，从而也使我们工作准备得更充分一些。

同时，我们也有很多机遇和有利条件。比如，中央已经明确，今后几年将发行超长期特别国债，今年先发1万亿元，对争取实施重大工程和项目是难得机遇。全省经济运行调度会上胡昌升书记明确要求，在产业发展、科技创新、招商引资、扩大消费、促进外贸、要素保障等方面，动态更新优化政策包和工具箱，3月前推出我省巩固经济持续向好态势、推动高质量发展的一揽子政策措施。就我市而言，今年以来我们也是好消息不断，经过不懈的努力国家民航局下达我市民航发展基金补助2.3亿元；文丰氧化铝项目环评、能评都已经通过了，3月份就能全面开工建设。这一系列政策“大礼包”和工作“新突破”，都为我们在转型升级中塑造新优势、培育新动能提供了难得的机遇和有力的支撑。

基于以上分析，当前的嘉峪关正处于“逆水行舟”“不进则退、慢进亦是退”的严峻形势之中，同时好的积极因素也正在不断累积，我们必须坚定发展信心，牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。定位，就是要在登高望远中找准定位。跳出嘉峪关看雄关，主动在全省发展的大格局中去定目标、找位置。就现阶段来说，我们的总目标就是：确保进步奖、力争贡献奖，指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。定标，就是要在争先创优中追赶目标。永升书记在去年4月全市高质量发展大会上就明确提出把金昌作为我们追赶的目标，确实是非常精准。金昌市和我市在产业结构、地企关系、区位空间上都非常相近，连续两年八个季度获得全省高质量发展考评“贡献奖”、作交流发言，是一个非常好的标杆，我们只有对标先进，加速追赶，才能在跳起摸高中提升自身实力。定力，就是要在真抓实干中实现目标。今年的各项目标任务都是市委市政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的，要不折不扣按照既定工作要求，先干不争论、先试不议论、先做不评论，“干”字为要，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，切实以强大的定力汇聚发展的动力，推动各项工作取得更好成绩。

第二，“全力拼”，在攻坚克难中夯实发展底盘

上周召开的全市经济运行调度会议对各项工作做了全面安排部署，今天我们也对《政府工作报告》的重点工作任务进行了细化分解，特别是刚才我们各副市长对各自分管领域的重点工作、重要指标、重大任务都进行了很好的安排，今年干什么已经非常明确了，关键就是怎么抓好“落实”。刚才我也给大家分析了形势，可以说今年我们的工作不能是尽力而为干了就行，而必须是对标最高、聚焦最优，全力以赴去干、去拼。

一是“全力拼”就要求时效。这里的“时”是时间的“时”。去年我们立足于早、着眼于快，推动各项工作都有了重大突破，干出了超预期的发展成绩。今年同样是如此，各级各部门要拿出快马加鞭、只争朝夕的速度，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能快则快、能早则早、能多则多，奋力按下快进键、跑出加速度、干出好成绩。拿项目建设来说，我经常给大家讲“夏谋、秋立、冬招、春干”，就是要通过时间的提前赢得工作的主动。年前我们把项目盘子定下来，所有涉及项目需要决策的程序都是第一时间开会研究，目的就是让大家能有足够的时间做前期，确保一开春就能开工。具体工作中，无论是前期的要素调配、中期的建设进度，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。去年发改委在这方面做了大量的工作，采取了很多行之有效的措施，今年要进一步优化各项举措，充分发挥牵头协调作用，督促调度各责任部门做好各项准备工作，确保续建项目3月底前全部开工、新建项目5月底前全部开工，以项目建设的快速度实现投资的大增长。还有新能源产业，近年来全省新能源产业蓬勃发展，在能耗双控逐步转向碳排放双控的背景下，河西地区得天独厚的优势将会进一步放大。今年省政府工作报告明确提出要“新增新能源装机1200万千瓦”，省发改委正在准备下达“十四五”第三批光伏指标，那么现在就是争取指标的关键时期。目前我们正在加快推进第二批500兆瓦光伏项目，全市还有36.96平方公里可利用光伏建设用地，光伏发电容量2GW。这就需要我们抓紧向省发改委汇报，全力争取更多指标。除了光伏指标之外，还有风力发电资源，我们要积极开展论证，为我们新能源发展扩大空间和容量。同时大力发展配套产业，真正把新能源优势转化为发展优势。

二是“全力拼”就要破难题。我经常说一句话“关关难过关关过”，我们领导干部，关键就是要有迎难而上的勇气、破难而行的志气，在不断解决问题、打通堵点、补齐短板中推动高质量发展。比如招商引资，这是高质量发展的动力之源，但一直是我们工作的难点。去年玉门落地了投资超263亿元的陕煤集团新能源可降解材料项目，今年1月投资超410亿元的高性能硅氟新材料一体化项目又开工建设，两个项目投资规模大、科技含量高、示范带动强，后续增长势头势必会非常迅猛；为了引进配套项目他们还专门在厂区成立了招商专班。别的市州引进了这么大的好项目，我们不能只是惊叹、感慨、眼红，需要认真学习先进经验为我所用，全面提升咱们自己的招商实效。招商引资服务中心今年行动很快，去年年底已经拿出了深化“引大引强引头部”行动打造产城融合地企协作典范城市总体方案，对组织架构、目标任务、扶持奖励、工作考核等都进行了细化明确，形成了一个系统招商体系，也为招商引资工作解决了一些实际问题，非常好。架子已经搭起来了，下一步就要全面压实招商责任，充分调动大家的积极性，动员各方力量，采取各种方式，八仙过海各显神通，共同掀起全市招商引资的热潮，真正引进落地实施一批大项目好项目，以招商的大突破形成项目的大增量、发展的硬支撑。比如城乡融合，嘉峪关虽然城市化率很高，但实事求是讲农村整体发展相对滞后，视觉贫困问题比较突出。去年我们立足实际、积极争取，对基础条件差、农户不断减少的断山口村进行了整体搬迁。上周我们召开了嘉峪关村一组搬迁工作领导小组会，标志着嘉峪关村一组搬迁工作正式启动，这是8年间第5次推进这项工作了，这次必须牢固树立“不干则已、干则必成”的坚定信念，确保彻底全面地解决问题。郊区办、农业农村、住建、自然资源、城管执法等部门必须下定毕其功于一役的决心，把困难想在前，把情况摸清楚，充分发扬去年断山口村搬迁的好经验好做法，注重方式方法，细化工作举措，紧盯时限任务，确保圆满完成任务。还有全域城市化工作，这既是省政府对我市的明确工作定位、交办的重要工作任务，也是我们推动城乡融合、打造城乡一体典范的根本路径和具体抓手。我在多次会议上已强调，这项工作已经严重滞后，一年多过去了，还停留在规划编制阶段。今天我最后强调一次，发改委及相关单位，务必高度重视，全力全面推进，基本要求是5月前我市全域城市化规划高质量完成评审报批，落地工作全面铺开。请福胜同志重视这项工作，亲自上手，抓好推进。还有关于今年城乡一体化的一些探索考虑，请政府办统筹涉及的各部门做好前期工作，牢固树立交账意识，及时提请研究或汇报进展。

三是“全力拼”就要蹚新路。金昌、酒泉、庆阳等市州的发展都证明，发展除了挖潜，更重要的是要育新。尤其对于我们嘉峪关来说，资源、土地等要素非常有限，更需要通过新的路子来赢得先机、开创新局。像通道物流产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，具有很强的虹吸效应，一旦形成物流中心，区域内的物流、信息流、资金流、人才流都会向这里集聚。去年国家发改委等部门将酒泉—嘉峪关列入国家现代流通战略支点城市布局建设名单，今年省政府工作报告明确提出“抓好酒泉—嘉峪关现代流通战略支点城市建设”，这对我们来说就是千载难逢的机会，更重要的是我们有项目支持。去年谋划引进的国际智慧物流综合枢纽暨国际矿产品资源交易中心项目，签约以后推进得非常好，目前已经有15家行业领军头部企业签约落户；火车站扩能改造也即将开工建设，包括站场改造提升、重新启用大草滩火车站并建设直通场等，这些都为发展现代物流奠定了很好的基础。我们要在用好大通道、培育大物流、发展大产业上持续用力，依托交通区位优势和产业基础，引进培育一批“链主型”“平台型”物流企业，促进交通物流与制造业深度融合，把嘉峪关打造成甘肃西部综合物流枢纽城市、区域性陆港经济区和现代物流集散中心，让通道物流产业成为新的支撑产业。永升书记也多次强调，要让通道物流产业成为我们继钢、铝、核、新能源之后的第5大产业。还有未来产业，一提到未来产业大家首先感觉在未来、离我们好像很远，可能觉得西部落后地区不行。其实不然，所谓未来产业就是发展在未来、布局在当下，谁行动早、行动快，谁就能赢得先机。大家都知道贵州以前和甘肃一样，就是因为抓住了大数据产业，走上了信息高速公路，今年GDP已经突破2万亿，接近2个甘肃的体量了；去年下半年庆阳也开始发力，两次超过我们，一个很重要因素就是“东数西算”，大数据这样的高精尖产业就是决胜当前、制胜未来的新赛道。今年1月份，工信部等七部委已经印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六个方向产业发展，这里面具体就包括工业互联网、有色金属、核能、新型储能等与我们息息相关的领域，还有元宇宙、量子光子、人工智能等这些高大上产业。我们嘉峪关周边有酒钢、中核四0四、中石油玉门分公司等大型企业，战略位置重要，科技实力雄厚，完全有条件在未来产业上取得突破。对于这些工作，大家先不要急着说“不”。最近发改委牵头和中核四0四合作，就有一些非常好的项目，包括同位素产业，新设立同位素公司，这就是未来产业，也符合新质生产力的要求。要把准自身发展的特色和优势，早做准备、早打基础，同时加强对接，一有机会就要全力争取，为我们的未来发展赢得先机、赢得主动。

四是“全力拼”就要兜底线。习近平总书记在新年贺词中指出，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。对嘉峪关来讲，就是要把民生关切之事办得可感可及，统筹好促发展与惠民生、保稳定的关系。比如民生底线，去年我们获得最具幸福感城市，对于政府系统党员干部来说，我想这个幸福更多的是责任和使命。当前咱们民生工作还有不少短板、人民群众还有很多诉求，我们既要做好就业、教育、医疗、养老、社保等民生大事，也要解决好噪音扰民、暖气不热、垃圾乱堆、小区物业等群众天天有感的关键小事，真正让发展的成果惠及千家万户，让群众的生活更加幸福美好。特别是今年的7个领域15件惠民实事，无论是资金投入还是涵盖范围都是近年来最大的，而且前期论证和准备都非常扎实，既然我们下了这么大决心，那就一定要办好办实，确保兑现承诺，让群众得到看得见、摸得着的实惠。比如安全底线，今年以来，全国各地安全事故频发，其中很多都是工作疏忽造成的，经常是平时不在意的地方、觉得没有问题的地方出问题。春节前我们召开安全生产工作会后，我看各单位都高度重视，严格按照“三管三必须”的要求进行排查整治，效果非常好。今后要进一步压实属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任，把各方面安全风险防范在早、化解在小，坚决防范重特大事故发生，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”，以高水平安全保障高质量发展。还有系统性风险底线。对于生态环保、金融风险、政府债务、信访维稳等底线性工作，都要注重在前端化解，抓早抓小抓细，坚决把各项风险消灭在萌芽状态。特别是“保交楼”“烂尾楼”盘活、涉众信访积案等历史遗留问题，去年在两级法院的支持配合下，住建、商务、房产服务、供销等单位主动担责、专班推进，都取得了突破性的进展。年前我们又专门召开了“府院联动”工作推进会，对这里面每一项重点工作、每一个具体解决任务、每一个问题楼盘，都提出了明确的解决意见，提出了明确的时间节点，提出了明确的落实要求，现在有些部门行动很快，已经取得了一些成效，但还有一些部门和企业还在等。群众的耐心是有限的，既然我们政府召集业主代表作出了承诺，就要按时落实，否则最后又逾期了失信的就是我们政府，那样我们以后还怎么做群众工作。那天会上我们要求得非常明确，分管领导和各有关单位一定要高度重视，必须动真碰硬、靶向发力，依法依规全力破解，确保按时间节点完成化解任务，3月中旬必须要有阶段性进展。

第三，“务实干”，在奋勇争先中形成强大合力

今年春节后，全省召开的第一个重要会议就是“三抓三促”行动推进会。之所以如此重视，我理解就是要在第一时间掀起比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围。对于嘉峪关来说，我们的资源禀赋不如别人、自然条件不如别人、地理位置也不如别人，更需要通过真抓实干、积极作为，用自身的主动性去弥补客观上的劣势和不足。市政府班子成员、各部门各单位负责同志都要围绕大局、聚焦重点，把“三抓三促”行动与做好本职工作、推动事业发展紧密融合在一起，主动作为、立说立行，切实把难办的事办成，把能办的事办好，把该办的事办出彩。

一要下沉一线领着干。我们嘉峪关没有县区，可以说直接处在抓落实的第一线，各级领导干部在具体工作中都要直插基层、一线指挥，一级带着一级干，推动各项重点工作落实见效。特别是去年以来，各副市长率先垂范、亲自上手，带领分管部门对各项指标、项目和企业一个一个调度，了解进展情况，现场解决问题，推动各领域工作取得了新的突破。像德群同志发挥自身优势，带领国资委深入研究，顺利完成城发集团的组建，推动我市国有企业资本运作、资产管理和市场化运营迈出了实质性步伐。晋婷同志带领文旅、体育等部门，抢抓疫情后消费复苏机遇，紧盯关键节点，有针对性举办节会活动，开展推介宣传，丰富旅游业态，去年旅游收入、旅游人数分别增长328.3%和223%，拉动我市文旅商体加速融合、快速提振，第三产业增加值增速全年四个季度持续保持全省第一。元永同志扭住“强科技”行动这个牛鼻子，以清单化方式按月调度重点任务落实，去年我市综合科技进步水平指数跃升至全省第2位，荣获省专利奖6项，创下获奖数量历年之最。立祯同志把稳就业摆在突出位置，带领人社部门主动到企业上门送政策、问需求，组织企业赴定西、陇南开展现场招聘，为全面复工复产、达产达效创造了条件。同时紧盯农民工工资清欠工作，加大执法监察和清欠治理力度，取得了很好的效果，得到了省政府的点名表扬。俊锋同志持续加强争资争项工作，给大家手把手教方法，带领相关部门主动向上争取，推动我市去年争取资金规模和增速均创历史新高，也正是因为这些争取到的资金为我们去年高质量发展和化债工作提供了支撑和保障。郑英同志聚焦“打造钢班子、带出铁队伍”，引领和带动全市公安系统在作风、状态、纪律、能力、形象等方面发生了全方位的积极变化。去年以来黄瑞雪副省长先后3次对嘉峪关公安工作作出批示，10月20日批示指出：“嘉峪关公安加压奋进、后发赶超，各项工作进步明显，值得充分肯定”。特别是福胜同志，到咱们嘉峪关刚一个月的时间，但转变角色、适应工作非常快，从正月初五到现在节假日无休，边干边学边了解情况，迅速把项目建设、工业发展、招商引资、安全生产等分管工作牢牢抓在手上，盯重点、破难点、攻堵点，说实话我是非常感动。可以说，我们各副市长都真正做到了深入基层、心入基层，用实践证明了“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”，引领全市各项工作高质高效有序推进。但客观上讲，相比其他市州，我们的发展仍有很多短板，我们的工作还有不小差距，容不得大家有半点懈怠、半点犹豫，更不能沾沾自喜。这里我再次明确一点：在座的各位都是政府系统的“关键少数”，就要带头扛起应尽的责任、顶起自己头上的一片天，研究决策、制定政策、推进工作都要亲自上手，敢于攻坚克难、不甩包袱，敢于较真碰硬、不怕担责。要紧紧围绕年度目标任务，多深入企业车间、田间地头、项目工地、信访维稳一线，现场办公、蹲点督导，做到在一线发现问题、在一线分析问题、在一线解决问题，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

二要事不避难抢着干。习近平总书记指出：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。”我们作为党的干部，担当作为理应是一种融入血脉、铸入灵魂、生生不息的精神素养和奋进力量。具体到各部门、各级领导干部，我们很多同志在工作中的表现，都体现了这种“事不避难、攻坚克难”的担当精神。像嘉峪关村一组搬迁，我们在8年间搬迁了4次，由于各种原因都未能彻底完成搬迁，谁都知道阻力很大、难度很大，是个烫手的山芋。但去年市委、市政府研究安排这项工作时，白勇同志、陈伟同志都主动请缨，在他们身上没有看到丝毫的畏难情绪，他们说以前在区上工作时没有完成搬迁，这次一定要彻底解决，不给自己留遗憾、不给嘉峪关发展留遗憾。像高风险金融机构化险，市政府金融办自加压力、主动作为，协调人行嘉峪关支行和金融监管局等部门推动金融机构化险，在全省率先完成高风险金融机构化险工作，不良资产清收处置率达到305.12%，清收处置进度全省第一。像玉龙湾商业体盘活，商务局面对这个体量大、问题多、影响长的历史遗留问题，不等不靠，主动上手，反复与开发商沟通，提振企业家信心；积极协调相关部门解决涉诉、涉税、绿化、工程验收等问题，多方帮助招引合作伙伴和项目，去年成功在省上销号，今年5月有望正常开展经营活动。再像体育赛事活动，本来就是经费争取困难、组织准备麻烦、安全风险高的事情，但去年体育局干事创业的劲头特别足，学军同志多次主动汇报争取，多方筹措资金、精心组织策划，全年成功举办各级体育赛事71项，几乎是周周有赛事、周周有活动，在提升我市影响力的同时，直接带动消费9113.6万元，间接带动消费4.56亿元，产生了非常好的综合效益。像富强市场有关信访问题，齐新明同志没有人云亦云，而是实事求是，像考古一样持续查阅档案资料，抽丝剥茧、刨根问底，使久拖十几年的复杂信访问题还原本来面目，由上访人反映的所谓“政府欠上访人”变“上访人欠政府”，以大量的原始资料凭证和严密论证推导使信访人心服口服，既防止了政府资源资产损失、维护了社会公平正义，又坚决遏制了“谁闹谁有理、谁闹谁得利”的不良风气。啥叫担当？我认为这些就是担当，就是敢于向困难说“不”！如果我们嘉峪关的干部都能这样，还有什么工作干不了、干不好？政府系统各级领导干部特别是“一把手”都要担当尽责，对于市委市政府确定的各项工作，不讲条件、不讲理由、不打折扣，立即、马上推进落实，决不能催得紧就干、不催就不干，更不能容易干的就干、有困难的就躲。要牢固树立“有先必争、有冠必夺”的工作理念，敢接“烫手山芋”，勇挑“千钧重担”，狭路相逢勇者胜，把更多“不可能”变成“一定能”，把更多“办不到”变成“办得到”。

三要压实责任盯着干。我们的每项重点工作，都有明确的时限任务、量化指标和责任分工，为的就是形成全过程责任，确保定一件、干一件、成一件。像房产服务中心，作为物业主管部门，去年接办各类投诉求助3548件、一站式矛盾纠纷多元化解工作机制开展以来接办案件470件，而且都还非常麻烦，但春梅同志紧盯问题不等不靠、全力协调处置化解，一件一件盯着处理，投诉求助事项办结率达到100%、矛盾纠纷调解成功率达到了55.15%，无论是接办量还是调解成功率均排名全市第一。像生态环境局，坚持把工作干在前面，提前谋划、主动对接，下身法推动涉环保问题整改落实，同时举一反三，通过一个问题解决一类问题，第三轮中央生态环保督察信访举报件下降至20件，还不到上轮139件零头的一半，反映出群众对我们生态环保工作的认可度和满意度持续提升。像市场监管局，全面落实“四个最严”要求，七年如一日推进国家食品安全示范城市创建，近四年在全省食品安全评议考核中连续获得A级等次，去年成功创建国家食品安全示范市，高质量完成了省政府对嘉峪关提出的“首创必成”要求。像应急局，始终兢兢业业守牢全市安全生产底线，去年安全生产“四项指标”分别下降40%、33.3%、50%、35.7%；今年全省启动安全生产驻点包抓百日行动以来，紧盯“三管三必须”工作要求，每天都对各部门、各单位排查整改情况进行提醒、督促、汇总，每天在群里我都能看到通报，效果非常好。还有地震局，大家都知道去年下半年我市周边地震活动性增强，在只有4名正式人员、力量非常紧缺的情况下，地震局全局干部始终保持24小时值班值守，动态掌握各地地震情况，把监测预防工作干在了前面，在全省地震工作会议上三次得到表扬。这些单位干出来的工作成效，背后体现出的就是“责任”二字。我们在座的各部门负责同志，都要发扬这种精神，发挥表率作用，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，具体抓、抓具体，盯住干、盯到结果，通过一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层负责、人人有责、各负其责、齐抓共管的工作格局。同时，政府办和各重点工作牵头单位，要建立有效的督查反馈机制，实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法，对各项目标任务完成情况进行定期督查，既督完成进度，也督工作效果，一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，确保各项任务踏点推进、按时交账，牢牢把握高质量发展主动权。

四要齐心协力推着干。俗话说“人心齐，泰山移”，讲的就是团结协作的重要性。现在我们的很多工作都涉及多个部门、多个领域，大家强化协作、同向发力，都把任务往前推，把进度往前赶，把排名往前靠，就能凝聚起推动发展的最大合力。比如文丰600万吨氧化铝项目，由于工作要求、标准、规范的改变，项目设计多次更改，审批难度不断加大，发改、工业园区、自然资源、生态环境、应急等部门主动担责、专班推进，想尽一切办法排除困难，最终的结果比我们预想的都要好。比如化债工作，国资委、财政局及相关国有企业联合成立专班，合力攻坚，成功争取到省国开行、省农发行特许经营权融资贷款8亿元，推动我市政府债务率下降到161.41%，成为全省高风险市州中唯一一个债务等级由橙色降为黄色的城市，为我们的后续发展争取了空间。再比如，12345政务服务热线接办工作，大数据中心会同政管局等单位，紧紧抓住“畅通、快速、精准”三个关键，持续提升便民热线诉求办理能力，全年共受理群众有效诉求7.84万件，热线接通率提升至100%，按时办结率提升至99.81%，群众满意率提升至99.53%，热线综合考评得分由年初全省倒数提升至年底全省第一。还比如供热工作，去年底面对群众集中投诉问题，住建局会同嘉恒公司、城域热力公司建立供热信访投诉协同联办机制，推动政务服务热线转办的1821件工单，用一周时间集中全部办结，满意率达到99.99%，有效保障了群众正常用暖、温暖过冬。今年我们面临的竞争形势更加激烈、群众的期望也显著提高，更需要各部门各单位通力协作、合力攻坚。大家一定要牢固树立“一盘棋”思想，进一步增强全局意识和大局观念，既要各司其职、分工负责，又要密切配合、加强联动，形成工作的强大合力；同时要发挥好“黏合剂”作用，像磁铁一样把班子成员吸在周围，在本单位营造团结奋进的浓厚氛围，确保市委市政府的安排部署落实落地。

五要比学赶超赛着干。无论是去年我们每季度高质量发展交流和表态发言，还是农业农村工作观摩，都是比拼机制的体现，通过“晒成绩”“比排名”的方式，比出了压力、比出了责任、比出了动力、比出了成效。像发改委，社会信用状况这项指标，去年初在全省倒数第1、全国排名221名，我们还在会上点名批评过；发改委知耻后勇，认真分析原因，全面细化任务，积极学习外地先进经验，一把手亲自抓，建立了有效的工作机制，仅用了不到一年的时间就将我市排名提升到全省第1位、全国第10位，攻下了这个难啃的山头，把倒数干成了标杆。像工信局，年初规上工业增加值增速是全省第9位，作表态发言；经过持续攻坚，年末排名全省第4位、干到了第一梯队，作交流发言，为全市高质量发展整体领先发挥了中流砥柱的作用。像住建局，去年承担了那么多的重点工作，新华路改造、金港路上跨清嘉高速桥梁、老旧小区改造等，班子成员各负责一块，相互比拼，最后都干成了样板。像工业园区，去年克服时间紧、任务重、困难多等不利因素，上山爬坡找路由、日夜坚守盯施工，确保了索通、甬金、嘉西、机场四大供电工程的安全建成，为园区企业发展和项目落地提供了支撑，推动了文丰氧化铝、中钢国际陆港物流基地、协合储能设备制造等重大招商项目落地，为今年争取创建成功国家级高新区奠定了坚实基础。还有教育局，过去因为工作不细不实被批评过，去年全局上下狠抓作风，工作积极主动、严谨细实，7项工作被省教育厅点名表扬。所以，我认为工作中没有什么不可能，干工作核心在行动、在干，关键要坚定信心、敢于拼抢、勇争一流。前面在经济运行调度会上永升书记和我都强调过，今年要按照胡昌升书记“晒成绩、亮排名、比速度”的工作要求，进一步加大“亮晒评比”力度，不仅每月部门要交流发言或者表态反思，每个季度还将有一位副市长进行表态发言，希望各位副市长和各单位都要高度重视起来。今年我们还要组织全市重点工作观摩，发改委会同政府办抓紧拿方案，3月底看谋划、年中看进度、年末看落实成效，有项目看项目、没项目看工作。我们就是要通过亮相、排名、交账，激励督促各部门争当突出贡献标兵，横向在工作进度上赛、在质量上赛，以赛促干、赛出实效；纵向与过去比、与自己比，推动各项工作力度再加大、进度再加快、质效再提升。

第四，“风气正”，在严守纪律规矩中筑牢防腐堤坝

经济发展往前迈进一步，廉政建设就要更严一步。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调“面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”我们要深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一要强化政治建设。各部门各单位要始终把党的政治建设摆在首位，真正把讲政治的要求落实到政府工作的各方面、全过程。要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要强化政治引领，把党的集中统一领导、党的彻底自我革命、党的路线方针政策贯穿政府工作始终，不折不扣贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，确保政府工作沿着正确政治方向前行。

二要压实主体责任。坚持把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，定期分析研判本部门主体责任落实情况，严格执行廉政约谈、警示教育、提醒告诫等制度。要发挥好“关键少数”的作用，“一把手”要承担好第一责任，班子成员要履行好“一岗双责”，既抓好工作又带好队伍。要加强对干部的教育、监督和管理，把责任覆盖到每一名党员干部、压力层层传导到“神经末梢”，下功夫打通全面从严治党“最后一公里”。要抓好各类巡视、督查、审计问题整改，举一反三、触类旁通，真正做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

三要加强法治建设。全市政府系统要深入学习贯彻习近平法治思想，持之以恒加强依法行政，学法知法懂法，守法用法执法，让政府一切工作都在法律框架内进行。要严之又严规范权力运行，完善政府工作规则，健全依法决策机制，严格执行“三重一大”、党组（党委）议事规则等决策程序，全面贯彻公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制程序，不断提高行政决策的科学化民主化法治化水平。要持续深化政务公开，自觉接受各类监督，广泛听取社会各界意见，主动回应群众关切，努力使法治成为城市软实力和核心竞争力的重要标志。

四要抓好风险防控。要居安思危、防微杜渐，注重建章立制，扎紧织密制度笼子。要强化财政资金全过程监管，加强对政府投资项目、教育、医疗卫生、国有企业等资金密集、资源富集领域监督管理，坚决堵住风险漏洞。要严格落实审计监督全覆盖，加强重大工程、重点领域、重点部门、关键岗位的审计监督和风险防控，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。要坚持节用裕民“过紧日子”，坚决压减一般性支出，严格控制和压减“三公”经费、非重点、非刚性支出，把每一笔钱花在刀刃上、紧要处。

五要严明纪律规矩。严格执行廉洁从政各项规定，从市政府班子和各部门负责同志做起，坚持党性党风党纪一起抓，经常对照党章党规党纪，带头讲政治、守规矩，严律己、不谋私，知敬畏、存戒惧，做到以上率下、正己律人。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，特别是要从十个“着力”入手，坚决整治形式主义为基层减负，以作风建设新成效取信于民、凝聚人心、汇聚民力。要牢固树立和践行正确政绩观，始终把人民放在心中最高位置，守住拒腐防变底线，明大德、守公德、严私德，处理好公与私、情与法、利与义的关系，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，以风清气正的政务环境保障高质量发展。

最后，我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”。对于一季度经济工作，全市经济运行调度会上已经做了全面细致的安排部署，我们很多部门行动很快，各专责组也已经开始针对指标进行研究调度，这里我就再不赘述了。各副市长、各部门要认真对照“一季度”工作方案，紧盯各项指标，抓好优势指标巩固提升、补齐短板弱项、做好统计入库。同时，要强化向上对接，及时掌握省上的最新政策和规则，动态掌握各市州排名情况，确保实现高质量“开门红”。二要加强工业运行调度。工业是全市经济发展的压舱石，福胜同志要带领工信等部门全面加强对重点行业、重点企业的调度，紧盯目标任务，压实各方责任，全力保产稳产、稳链畅链，适时对重点产业链供应链“白名单”企业进行动态调整；要积极培育市场主体，跟进规上企业培育库，地毯式梳理企业扩大生产意愿，指导更多的优质“新”企业做强支撑。特别是工业园区要打一场翻身仗，全面加强规下工业的调度，对样本企业全面摸排，“一对一”帮扶指导，确保规下工业增加值增速由负转正，实现5%的调度目标。三要全力促消费。消费是拉动经济的三大马车之一，去年下滑很大，俊锋同志要带领商务部门下身法突破。具体来说，一方面要紧盯时间节点，通过投放“嘉享券”、组织大型专场促销活动、开展“嘉享购”直播带货等，不断挖掘释放消费潜力，提振消费信心，繁荣消费市场。另一方面，我想还是要另辟蹊径、远近结合，在商圈打造、提升游客消费、与酒泉错位发展上想招数。与此同时，文旅要发力，今年我们让方特提前开园，效果就非常好；要抓住流量、提升内涵，抓紧推进关城夜游、长城数字博物馆、三大景区贯通、讨赖河两岸闲置资源盘活等工作，为文旅产业发展积蓄力量；大力发展特色精品研学游，办好文旅、体育等节会赛事，推动文旅商体“四轮驱动”，加快“吃住行游购娱”全链条发展，促进消费全面扩容升级。四要做好春耕备耕。农时不等人，人误地一时、地误人一年。去年河西走廊出现了60年不遇的干旱，我们也受了一些影响。最近连着下了几场雪，很好地改善了土地墒情，但同时也给我们提了醒，必须做好应对极端天气的准备。今年的春耕备耕和农业生产要充分考虑各种不利因素，要加强与气象部门的联系，通过精细化的气象服务，及时做好应对大风、降温、倒春寒、春雪、干旱等各种自然灾害的准备。同时，郊区、农业农村局要切实抓好生产计划制定、政策宣传引导、增产措施落实、农业技术推广等工作，确保不误农时、不误农事。五要全力做好文明城市复评验收工作。具体这项工作的安排上周我们的动员推进会上，方案拿得很全面，特别是永升书记讲得非常具体，非常严肃。但从我们会后这几天的督查检查看，是喜忧参半，有些市级领导、有些部门敏锐性很强，站位很高，工作推进有力有序。但是有些部门不推不动、推而不动，警示片里面指出的6个问题只有1个完成整改，5个没有完成；部分责任部门不够重视，交通局、商务局提醒函发过去3、4天了，还处于公文流转状态，等等，去年我们的工作不理想，现在复查在即。市政府班子、各部门各单位务必要高度重视，立即行动，切实抓好各项工作落实，特别是要对照提醒函坚决抓好整改。如果再推一次不动、整改情况不好，就要以纪委监委的名义去督、去办、去追。我们已经建立了工作群，要第一时间亮晒，形成工作闭环，切实以大家的共同努力擦亮嘉峪关这个最重要的金字招牌。

时代眷顾奋楫者，星光不负赶路人。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。今年各项工作时间紧、任务重、要求高，我们要在市委的坚强领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的信念和斗志，集中精力抓发展，全力以赴拼经济，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章。