嘉政办发〔2024〕23号

嘉峪关市人民政府办公室

关于印发2024年市政府为民实事

实施方案的通知

各街道办事处，郊区工作办公室，市政府各部门，在嘉各单位：

《2024年市政府为民实事实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

嘉峪关市人民政府办公室

2024年3月29日

（此件公开发布）

2024年市政府为民实事实施方案

一、推进教育提质扩容

（一）设立1000万元以上的雄关教育发展基金

1.工作目标。通过设立雄关教育发展基金会，以“奖教助学，扶贫济困”为宗旨，积极引导社会力量参与助教公益事业，广泛吸收社会爱心人士、企业等捐助资金，年底前基金规模达到1000万元以上。常态化开展助学助教活动，对家庭困难师生进行资助，对优秀师生进行奖励，大力营造尊师重教的社会氛围，助推全市教育事业高质量发展。

2.实施内容。以“恪守章程、科学管理、合法经营、有序发展”为原则，对义务教育阶段家庭困难学生（建档立卡户学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等）进行资助；对因病或其他突发原因致贫的困难家庭师生进行资助。对市级“园丁奖”、雄关名师、陇原名师、省级骨干教师和各学科带头人及各类优秀师生给予适当奖励；为教师培训、进修、学术交流及开展教学科研活动提供资金支持；进一步改善办学条件，为教育信息化、学校基础设施等办学条件改善提供资金支持。

3.进度计划

（1）完善管理制度（5月底前）。由市教育局牵头，进一步健全完善《嘉峪关市雄关教育发展基金会章程》，以及基金筹集、管理、使用等相关制度，规范基金管理，维护捐赠人（单位）、受助人（单位）的合法权益，依法依规依制运行，接受社会各界监督，有效促进社会力量参与发展教育公益事业。

（2）严格基金的使用运转（5月—11月）。充分发挥基金效益，按照基金使用范围，科学制定年度工作计划，合理确定基金发放标准、资助奖励对象及相关支出，助力全市教育事业持续健康发展。

（3）加大教育基金筹募力度（12月）。通过媒体平台向全社会全方位、多渠道宣传，广泛争取社会支持，力争年底前基金规模达到1000万元以上。

4.责任主体

责任领导：刘立桢

主责单位：市教育局

配合单位：市财政局、嘉峪关市雄关教育发展基金会

（二）与清华附中开展全面合作

1.工作目标。以办好人民满意的教育为宗旨，充分借助清华附中教育教学资源优势，签订合作协议，助推我市基础教育高质量发展。

2.实施内容

（1）学校管理层面，通过线上线下相结合，实现清华附中与酒钢三中总校互访交流。开展学校管理干部办学理念、常规管理、课程设置等能力提升系列培训，选派中层以上干部到清华附中跟岗学习，助力打造一支政治过硬、适应新时代要求的干部队伍。

（2）教师培养层面，清华附中每学期面向酒钢三中总校线上开展教师教育教学系列培训，不定期组织教师到酒钢三中总校开展各类教研、讲座等活动。清华附中举办的教师基本功大赛、互联网+论坛、优秀课程展示等活动资源向酒钢三中总校开放。酒钢三中总校选派教师到清华附中跟岗学习，助力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（3）学生发展层面，清华附中在酒钢三中总校设立“清华附中创新班”，对创新班运行及任课教师给予指导。清华附中举办的研学、冬夏令营等活动给予酒钢三中总校学生一定名额。

3.资金安排。计划由市级财政统筹拨付60万元，用于优质教育资源建设，干部、教师交流互访、培训、跟岗学习，“清华大学附属中学创新班”建设以及学生交流和培养等。

4.进度计划

（1）设立“嘉峪关市清华附中创新班”（3月底前）。市教育局与清华附中积极沟通创新班设立、合作细节等内容，市级财政下达帮扶合作专项资金，保障帮扶合作顺利推进。

（2）签订合作协议（6月底前）。邀请清华附中领导班子来嘉考察调研并签订合作协议。

（3）开展合作交流（7月—12月）。清华附中与酒钢三中总校就学生赴清华附中参与研学、夏令营等方面深入开展合作交流。年底前双方就领导互访、干部培训交流、教师培养、学生发展等逐步深化合作。

5.责任主体

责任领导：刘立桢

主责单位：市教育局

配合单位：市财政局

（三）新建第四幼儿园教学楼

1.工作目标。通过实施第四幼儿园改扩建项目，新增幼儿学位180个，为区域内更多幼儿提供公办学前教育资源，进一步改善教学环境，为师生提供良好的工作学习氛围。

2.实施内容。拟拆除第四幼儿园部分危旧校舍，新建建筑面积约4000平方米的教学楼1栋，新增6个教学班及部分功能教室，配套建设室外管网、围墙、绿化等基础设施。

3.资金安排。项目总投资约2000万元，2024年需建设资金约1200万元，计划申请学前教育中央专项资金约300万元、市级财政统筹安排900万元。

4.进度计划。3月底前，完成项目前期手续办理；4月完成项目招投标并开工建设；年内完成主体施工等年度建设任务。

5.责任主体

责任领导：刘立桢

责任单位：市教育局

配合单位：市发展改革委、市住建局、市财政局、市自然资源局

（四）新建明珠学校分校区

1.工作目标。通过实施明珠学校分校区建设项目，新增学位约1080个，满足区域内小学生就近入学需求，同时分流明珠学校和大唐路小学部分小学生，缓解两所学校办学压力。

2.实施内容。项目规划新建占地面积约11000平方米、建筑面积约10000平方米的义务教育学校1所，设置24个教学班、1080个学位。建设内容包括普通教室，音、体、美等专业教室及室外管网、围墙、绿化、硬化等配套设施建设。

3.资金安排。项目总投资约4000万元，其中，2024年完成投资2000万元，计划争取一般债券资金2000万元。

4.进度计划。4月底前，完成项目前期手续办理；6月完成项目招投标并开工建设；年内完成主体封顶等年度建设任务。

5.责任主体

责任领导：刘立桢

责任单位：市教育局

配合单位：市发展改革委、市住建局、市财政局、市自然资源局

（五）提升改造建设路小学、酒钢三中等学校基础设施

1.工作目标。通过实施建设路小学、明珠学校、酒钢三中等学校基础设施维修改造项目，进一步提升学校办学条件，为学生专业发展和学校特色办学提供坚实基础保障。

2.实施内容。拆除建设路小学围墙后重新设计建设；修复明珠学校围墙基础并更换原有铁艺围栏；对酒钢三中运动场原有塑胶、人造草等面层拆除并组织重新铺设。

3.资金安排。该项目总投资约500万元，计划争取中央、省级资金。

4.进度计划。5月底前，完成项目前期手续办理，7月完成项目招投标并开工建设，11月底前建成投入使用。

5.责任主体

责任领导：刘立桢

责任单位：市教育局

配合单位：市财政局、市发展改革委

（六）对中小学532间普通教室照明环境进行提升改造

1.工作目标。通过项目实施，显著改善教室照明条件，实现全市中小学教室照明卫生标准达标率100%，有效保护青少年视力，促进学生健康成长。

2.实施内容。对全市中小学未实施灯光改造的532间普通教室（其中小学164间，初中181间，高中阶段187间）照明环境进行改造提升，实现全市所有教室“护眼工程”全覆盖。

3.资金安排。项目总资金约425.6万元，计划市级财政资金安排200万元，学校公用经费分担225.6万元。

4.进度计划。3月底前，制定采购计划，由市教育局指导学校“一校一案”制定具体工作方案。6月完成项目招投标工作，利用7至8月暑假组织施工，确保9月底全部建成投入使用。

5.责任主体

责任领导：刘立桢

责任单位：市教育局

配合单位：市财政局、市卫生健康委、市市场监管局

二、扩大老年大学办学规模

（七）扩大老年大学办学规模，新设四0四生活区、文殊镇、人民社区3个分校，扩招老年学员400名

1.目标任务。进一步完善市老年大学教学功能，在巩固和提升现有工作成果的基础上，开办三所分校，扩大招生规模，建设全省一流老年大学工作品牌，更好满足全市老年群体精神文化活动需求。

2.实施内容。扩大老年大学办学规模，新设中核四0四生活区、文殊镇、人民社区3个分校，扩招老年学员400名。一是成立老年大学四0四生活区分校，招收学员120人，定期开展教学交流和辅导。二是成立老年大学人民社区分校，对人民社区老干部活动室进行维修改造，新增8个特色教学班，招收学员260人。三是成立老年大学文殊镇分校，利用农闲时间开办戏曲班、秧歌班等符合农村居民需求的特色教学课程。

3.资金安排。由市级财政统筹拨付40万元，其中30万元用于人民社区分校更新改造，10万元用于文殊镇分校教学设施购置。

4.进度计划。四0四生活区分校计划2月开始协调招生，3月挂牌成立并开课。人民社区分校室内外改造工程计划4月开工，7月底完成改建，8月挂牌，9月开课。文殊镇分校计划2月设立春节文化活动短训班，3月挂牌成立分校，全年根据镇村文化活动需要开设短训班。

5.责任主体

责任领导：石福胜

主责单位：市委老干部局

配合单位：市财政局、市人社局

三、提升中医服务能力

（八）建设4个基层医疗卫生机构“旗舰中医馆”，增强中医诊疗服务能力

1.目标任务。通过在文殊镇卫生院，以及人民、新华、峪苑三个社区卫生服务中心实施基层医疗卫生机构旗舰中医馆建设项目，着力打造全市中医馆品牌亮点，发挥标杆引领示范，激发基层医疗机构中医馆活力，为群众提供更多高品质中医药服务，不断满足人民群众对中医药多样化需求。

2.实施内容

（1）持续优化中医馆诊疗环境。在已经建设中医馆的基础上，持续优化诊疗环境，旗舰中医馆使用面积不低于200平米，设中医诊室和中医治疗室不少于5个，内外环境及装修、装饰体现中华传统文化，合理融入地方特色文化。

（2）提高中医药技术水平。大力推广使用中医药适宜技术，旗舰中医馆能够提供中药饮片和中成药服务和针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、敷熨熏浴类、骨伤类、肛肠类等不少于15项中医适宜技术。

（3）配置中医诊疗设备。按照业务需要配备不少于10种中医诊疗和康复设备。

（4）发挥中医药特色优势。中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上，中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达35%以上，中药饮片（含中药颗粒剂、民族药制剂）300种以上。

（5）中医药人员配置。中医类别执业（助理）医师占本机构执业医师总数的比例达到25％以上，且应不少于2名，其中社区卫生服务中心应至少有1名中级以上职称的中医类别执业医师。

（6）加强信息化建设。接入并规范使用中医馆健康信息平台，实现中医特色电子病历、辅助开方、辅助诊断、名老中医知识库、古籍文献知识库、远程诊疗、远程教育、远程会议以及中医药健康管理等功能。

3.资金安排。项目计划总投资120万元，其中，申请中央转移支付资金80万元，市级财政统筹安排40万元。

4.进度计划

（1）筹划准备（2月底前）。市卫生健康委指导各项目实施单位根据项目内容，制定详细的实施方案，明确项目进展时间表。

（2）组织实施（3月—10月）。各项目实施单位严格按照项目内容进行建设，做好统筹规划。需要进行基础设施改造和设备招标的，严格按照相关程序和规定进行。

（3）评估验收（11月底前）。市卫生健康委组织各项目实施单位开展自查自评，并组成评估验收组，通过现场查看、实地验收、综合评估等方式，对建设质量、设施配套、服务功能以及资金管理使用等情况进行评估验收。

5.责任主体

责任领导：周俊锋

责任单位：市卫生健康委

配合单位：人民社区卫生服务中心、新华社区卫生服务中心、峪苑社区卫生服务中心、文殊镇卫生院

四、开展文化惠民活动

（九）邀请文艺名家、专业院团来嘉进行文化交流、文艺展演，继续办好雄关大舞台，打造长城文化艺术季

1.工作目标。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持百花齐放、百家争鸣方针，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，围绕全市“六个典范”，打造新时代文化高地，着力营造文化无处不在，无时不有的城市氛围。

2.实施内容。一是“雄关大舞台”群众性惠民演出。按照“低门槛参与、开放式比赛、高水平展示”的原则，鼓励市属各部门、在嘉各单位、文艺培训机构、社会团体等社会各界作为活动主体，吸引不同年龄、职业、身份的人广泛参与。演出内容可立足本土文化资源进行创排，演出形式包括歌舞、曲艺、语言等多种艺术形式。全年开展群众才艺展示、四季村晚、非遗展演，器乐、舞蹈、歌手大赛，本土原创综合节目展演（语言、曲艺、情景剧）等专场演出不少于13场次。二是嘉峪关市长城文化艺术季。坚持“政府主导、社会支持、各方参与、群众受益”的原则，通过政府购买服务、场次补贴、委托第三方运营等各种方式，邀请国内知名艺术家、知名文学艺术工作者、各类专家学者、艺术院团来嘉开展知识讲座、文艺辅导、艺术采风，歌剧、舞剧、情景剧、音乐会等专业演出。

3.资金安排。计划安排财政专项资金150万元。其中，“雄关大舞台”群众性惠民演出安排资金50万元，嘉峪关市长城文化艺术季安排资金100万元。

4.进度计划。“雄关大舞台”群众性惠民演出时间为2024年全年，可结合传统节日和我市旅游市场发展适时调整；嘉峪关市长城文化艺术季演出时间为5月—10月，也可根据我市人民群众的文化需求和旅游黄金周进行调整。

5.责任主体

责任领导：王晋婷

责任单位：市文旅局

配合单位：市文化馆

五、推进体育惠民工程

（十）建成钢城体育公园

1.目标任务。积极推进健康中国和全民健身国家战略，弥补我市北市区户外运动场地不足的短板，将酒钢职工游乐园改建为集运动、休闲、娱乐为一体的体育公园。

2.实施内容。改造休闲服务中心、业务用房、沿湖防护栏杆、湖上栈桥防护栏杆、南侧混凝土廊架、西南角卫生间等；增加健身步道智能化系统、健身步道、足球场、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、儿童活动区、极限运动区、轮滑道、健身驿站、智能化体育健身、体侧设施、AR体感大屏、装配式卫生间、残疾人康复区、文化艺术小品等；提升改造区域绿化、亮化、铺装、休闲座椅、体育标识、监控等。

3.资金安排。项目计划投资1976.16万元，其中，省级彩票公益金600万元，申请政府一般债券1000万元，其余资金多渠道筹措。

4.进度计划

（1）手续办理（3月底前）。完成项目立项、初步设计、预算评审、公开招标、合同签订等前期手续办理工作。

（2）组织实施（3月—6月）。加强项目组织管理，保障项目顺利实施，全面完成建设内容。

（3）评估验收（7月底前）。组织开展工程验收，并投入使用。

5.责任主体

责任领导：王晋婷

责任单位：市体育局

配合单位：市林草局、甘肃嘉恒产业发展（集团）有限公司

（十一）更新全民健身场地老旧健身器材659套

1.目标任务。针对公共场所室外健身器材数量不断增多、器材老化和健身器材配建管理等存在问题，经过排查，对全市超过安全使用年限的659件健身设施进行更换更新，保障全民健身设施器材使用的安全性，提升人民群众的获得感，幸福感和安全感。

2.实施内容。对2013年以前安装的659件超过使用年限的老旧健身器材进行更新改造。更换内容为一代或二代健身路径、健身驿站、儿童设施、地面铺设等；对全民健身器材配置身份信息“二维码”，可通过扫码向后台反馈器材在使用过程中所存在的问题，方便及时维修。

3.资金安排。项目计划投资400万元，拟申请政府一般债券200万元，其余资金多渠道筹措。

4.进度计划

（1）手续办理（3月—4月）。3月编制项目实施方案和属地群众意见建议征求、立项等前期审批手续；4月底前完成预算评审、公开招标、合同签订等工作。

（2）组织实施（5月—7月）。加强项目组织管理，保障项目顺利实施，全面完成建设内容。

（3）评估验收（8月底前）。组织开展工程验收，并投入使用。

5.责任主体

责任领导：王晋婷 

责任单位：市体育局 

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市林草局、甘肃嘉恒产业发展（集团）有限公司

六、实施市政设施便民化改造

（十二）整治提升6条街区巷道

1.工作目标。完成6条街巷道路硬化铺装工作，为周边小区内的居民提供更好的生活环境，有力提升城市整体形象，改善小区市民出行条件。

2.实施内容。计划改造紫玉生态酒店南侧路段、东安街幼儿园巷道、大唐路小学门口巷道、南湖中学周边人行道、步行街巷道、佳苑小区南门巷道共6条巷道。

3.资金安排。计划总投资800万元，由市级财政统筹安排。

4.进度计划

（1）手续办理（3月—4月）。3月底前完成项目可研、初设方案编制等前期审批手续，4月底前完成施工图设计审查、施工许可证办理、招投标等工作。

（2）组织实施（5月—7月）。加强项目组织管理，保障项目顺利实施，全面完成建设内容。

（3）评估验收（7月底前）。组织开展工程验收，并投入使用。

5.责任主体

责任领导：周俊锋

责任单位：市住建局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局

（十三）改造标准化公交站台33个

1.工作目标。完成33个公交站台提升改造，为市民营造更好的乘车环境，为沿线小区内的居民提供更好的生活环境，有力提升城市整体形象，改善小区市民出行条件。

2.实施内容。计划在市医院南院区、中级人民法院、水岸华庭、南市区农贸市场、文旅别苑南门、如意庭院、人防办（林草局）、酒钢三中北门、东兴嘉园北门、东兴嘉园南门、明湖居、消防队、生态环境局、绿化市场、南湖国际等15处修建标准化公交站台33个。

3.资金安排。计划总投资300万元，拟争取财政资金解决。

4.进度计划

（1）手续办理（3月—4月）。3月底前完成项目可研、初设方案编制等前期审批手续，4月底前完成施工图设计审查、施工许可证办理、招投标等工作。

（2）组织实施（5月—7月）。加强项目组织管理，保障项目顺利实施，全面完成建设内容。

（3）评估验收（7月底前）。组织开展工程验收，并投入使用。

5.责任主体

责任领导：周俊锋

责任单位：市住建局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局

七、改善提升人居环境

（十四）建设2个城市“口袋公园”，10个“社区花园”

1.工作目标。坚持“以人为本，生态惠民”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”观念，组织实施绿色惠民工程项目建设，进一步满足市民对休闲娱乐、运动健身等公共空间的实际需求，切实增强人民群众生态获得感、幸福感。

2.实施内容。结合社区居民习惯、地块分布、设施条件等多项因素，计划在利民小区、大众嘉园、永乐北小区、朝晖小区、益民小区、友谊小区、昌明小区、广汇小区、碧水绿洲小区、祁连小区10个小区建设社区花园。在玉泉中路、西域花园小区东门建设布置西域花园口袋公园；建设西路南侧、天诚广场西侧建设布置建设西路口袋公园。全年改造面积总计2.6万平方米。

3.资金安排。该项目计划总投资864万元，由市财政统筹安排。

4.进度计划

（1）手续办理（3月底前）。完成实施方案批复、招投标等前期手续。

（2）组织实施（4月—9月）。4月中旬前完成现有苗木移植、地形整理、苗木确认工作；4月底前完成苗木栽植、原有铺装拆除、景观廊架预制基础；6月底前完成硬化铺装、景观廊架、各类服务功能设施建设。9月底前完成全部建设内容。

（3）评估验收（10月）。10月中旬前完成项目竣工验收并投入使用。

5.责任主体

责任领导：周俊锋

责任单位：市林草局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、市住建局、市房产服务中心

（十五）实现全市236个小区物业管理服务全覆盖

1.目标任务。针对无物业小区配套设施不齐全，管理难度大的实际情况通过完善无物业小区的配套设施，引导物业企业进驻或通过共享物业、业主自治等方式，改善小区居住环境，提高物业服务管理和社区治理水平，提升居民自我管理、自我服务、自我提升的能力，真正实现城市精细化管理。

2.实施内容。新建市政工程公司家属院、西域花园物业用房2套并配套给排水、供电、供暖等相关基础设施；拆除镜铁市场小区与五一南小区之间围墙50米，围墙拆除后地面需平整硬化；在食品公司小区、建设街区1—4号楼、煤炭公司家属院、报社家属院、市政工程公司家属院安装门禁系统5套，更换珏洋小区门禁系统1套，补充监控点位60个；拆除人民街66、67号楼与小区东侧围墙54.2米，围墙拆除后地面需平整硬化，安装智能人行通道门禁系统1套，补充监控点位3个。

3.资金安排。计划投资150万元，由市级财政统筹拨付。

4.进度计划

（1）手续办理（3月中旬前）。2月底前完成立项批复工作。3月中旬前完成招投标、施工许可证办理等相关工作。

（2）组织实施（3月—7月）。5月底前完成全部建设内容。6月底前确定物业进驻方案，7月底前完成物业服务企业进驻或实施自助式管理。

（3）评估验收（8月）。8月底前完成工程验收并投入使用。

5.责任主体

责任领导：周俊锋

责任单位：市房产服务中心

配合单位：雄关街道办事处，钢城街道办事处

八、保障措施

一是提高政治站位。为民实事是市委、市政府践行以人民为中心的发展思想、提升人民群众获得感幸福感安全感的庄严承诺，办好为民实事，直接关系解决人民群众“急难愁盼”问题，直接关系党和政府的公信力。各责任单位要高度重视，切实增强办好为民实事的责任感、使命感，按时保质保量完成好各项为民实事，持续改善人民生活品质。

二是加强组织领导。各责任单位要根据实施方案建立工作台账和任务清单，进一步细化措施、明确责任，加强统筹协调，定期进行工作调度，协调解决工作推进中出现的问题，各配合单位、实施单位要密切协作配合，压实各环节责任，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三是强化项目管理。各责任单位要提前做好施工准备并尽早开工建设。树立精品工程意识，强化工程建设进度、质量、安全生产各环节的管控，保质保量按期完成建设任务。工程建成后，各项目单位及时明晰产权，做到建管并重、长效运行，切实向全市人民交出一份满意答卷。

四是严格督促检查。市政府督查部门要定期对为民实事落实情况开展督促检查，及时通报工作进展。财政部门严格落实财政预算执行管理要求，加快项目执行和资金支出进度，提高资金使用效益。各责任单位要严格按照时限进度要求抓好项目实施进度，抓好项目验收交账，按时、高质、高效办好为民实事，每月25日前将实事办理情况报送市发展改革委汇总上报市政府。