嘉峪关市2022年政务公开工作要点

做好2022年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务中心工作，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能，让政务公开贯穿于政务运行全过程，使政务公开成为自觉，透明高效成为常态，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦基础保障深化公开

（一）规范主动公开内容发布。规范政府信息公开专栏建设, 强化内容管理,做好日常检查维护,根据实际变化对政府信息公开指南和政府信息公开目录进行修订更新，及时、 集中、规范发布法定主动公开内容。现行有效规章集中统一发布，根据立、改、废等情况做好动态调整更新。优化政府公文主题划分，规范文本格式，优化下载功能，政策文件栏目设置单独搜索功能，强化政府公文分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和主题等。要持续调整优化主题划分，确保分类准确，便于查阅。按时发布政府信息公开年报。

（二）开展行政规范性文件集中公开。参照规章集中公开的要求,在政府信息公开专栏集中公开现行有效的行政规范性文件,明确标题、正文、文号成文日期、发布日期、有效性等,如发生修改、废止、失效等情况,及时更新有效性的标注,建设统一的现行有效行政规范性文件库，健全动态更新机制。各单位要对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定；定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在各部门政府信息公开专栏“政策文件”栏目集中发布。

（三）依法依规办理政府信息公开申请。严格落实法定职责，依法依规做好依申请答复。依申请办理过程中，强化与申请人的直接沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性，对无法向申请人提供政府信息的依申请件，要在告知书中说明理由。规范做好案件受理、审理工作。妥善处理涉及依申请的投诉举报。继续施行依申请公开转主动公开常态化审查机制。对依申请公开相对集中的工作领域和部门，要建立法律咨询和服务机制。

（四）加强网站新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制,确保政府网站与新媒体安全平稳运行。深入推进政府网站和政务新媒体适老化和无障碍改造,推动政府网站集约化建设。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。2022年底前，嘉峪关市人民政府门户网站、信用嘉峪关、公共资源交易中心网站全面支持互联网协议第6版。

（五）打造政务信息传播矩阵。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理,落实好政府系统政务新媒体分级备案制度,规范新媒体报备工作，未经报备不得向第三方平台申请开设账号，杜绝瞒报漏报、建而不管、失管托管。提高信息发布原创比例，杜绝重形式、轻内容和过度“娱乐化”。组织各政务新媒体及时发布规章、规划、规范性文件和政府决策信息等重点政务信息，弘扬主旋律，传播正能量，形成整体联动、同频共振的政务信息传播体系。积极打造优质政务新媒体账号，收集整理优秀运营案例，积极开展示范推广。

（六）优化线下公开渠道和政府公报。进一步强化政务服务中心及分中心政务公开专区功能建设，提高在该专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次，不断提升线上线下政务公开体验和实效。对土地征收、义务教育入学、就诊就医、养老服务、村务居务、区域环境数据等面向特定区域和人群的公开事项，要通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏等方式，实行定点、定向公开，保证人民群众的知情权和查阅权。摸排公报需求情况，在厉行节约的前提下确保应赠尽赠、赠刊见刊。强化政府公报数字化服务功能,优化政府公报数据库文件检索功能,向公众提供目录导航和内容检索等服务。

（七）扎实推进基层政务公开。以公开促规范，三镇政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，及时将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。以公开促服务，更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。

（八）推进公共企事业单位信息公开。严格执行国务院、省政府有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开制度。教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等部门要主动与上级主管单位沟通，落实行业主体责任。通过信息公开专栏,明确并向社会公开本市范围内的适用主体清单,对外明确监督投诉渠道,对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息，损害群众，企业权益的，要严肃处理，限期整改。

二、聚焦重点领域深化公开

（九）加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化法治化营商环境。加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。

（十）加强减税降费信息公开。完善“不来即享”政策推送功能，系统梳理、集成发布、智能推送新出台的组合式减税降费政策。优化12366纳税服务平台咨询功能，开展减税降费、助企纾困政策咨询辅导，帮助基层政策执行机关和纳税人、缴费人了解政策、使用政策。推进重大税收违法失信案件信息公开，依法开展联合惩戒，引导市场主体自觉守法守信、规范健康发展。

（十一）加强涉及扩大有效投资的信息公开。依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。

（十二）做好疫情防控信息公开。用好疫情防控工作专栏，权威发布每日疫情通报，及时发布疫情防控动态信息，宣传发布有关新冠肺炎的健康科普知识。加强疫情防控信息发布工作的统筹协调，确保信息准确、口径一致，积极回应社会关切、及时辟谣。规范发布流调信息，注重保护个人隐私。

（十三）推进教育领域信息公开。做好义务教育、学前教育，特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，畅通“双减”工作投诉举报渠道，主动接受社会监督。对社会关注的典型问题，要深入核查，并将有关情况向社会公布。完善培训机构监管，推进民办教育机构（含培训机构）办学资质、经营状况、收费标准、风险提示等信息集成式公开，并提供便利的查询服务。

（十四）强化稳就业保就业信息公开。加强政策宣讲和推送工作，将政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，帮助他们更好就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。做好失业保险基金使用情况动态公开。

（十五）加强民生领域信息公开。围绕市第十一届人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告深化民生实事公开。对医疗和公共卫生等重大项目全面公开。着力公开高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，脱贫人口稳岗就业，残疾人、零就业家庭成员等困难人员帮扶就业，外出务工人员返乡创业，以及开展职业技能培训、保障农民工工资支付等方面信息，做好政策解读并广泛宣传。加强不动产登记信息公开，多渠道发布不动产登记改革便民举措和实施效果。及时发布污染防治工作情况和阶段性进展，持续做好空气质量信息公开。做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助，住房救助、就业救助、临时救助等社会救助信息公开,加大公益慈善事业信息公开力度。做好医保药品和服务目录、国家药品集中采购试点配套医保报销政策调整发布。

三、聚焦政策服务深化公开

（十六）切实提升政策解读质量。严格落实政策解读“三同步”工作机制，规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对市民企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。强化解读材料质量管理，文件起草单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，针对文件中与市民企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，精准传递政策意图。

（十七）创新多样化政策解读。不断提高原创政策解读比例，多形式解读，以重点专题专栏建设为抓手，根据不同平台传播特点，推出多元化政策解读产品，面向不同用户多角度、多层次提升解读效果。依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导工作，及时澄清事实，解疑释惑。要大范围、全领域推送政策，面向中小微企业、企业经营管理人员精准推送政策，开展“政策进企业、政策进园区”等定向精准推送。

（十八）主动回应社会关切。拓展网上政民互动渠道，对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开结果。推动“12345”热线要与领导信箱、政民互动建立共建、共用、共享机制，建立常见问题解答库，定期梳理更新，回应共性和普遍疑问，方便社会公众自主查询，提高留言的答复质量。加强政务舆情监测和风险研判，做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。

四、聚焦转变职能深化公开

（十九）完善政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。加强人工智能等技术运用，建设统一的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。

（二十）加大决策公众参与。加大重大行政决策事项公众参与，决策事项面向企业群众公开征求意见，优化政策意见征集平台，引入企业代表和专家事前评估机制，增强政策针对性有效性。建立政策效果评价机制，围绕政策措施的执行过程、细则标准、取得成效、存在问题、改进方向等，开展政策措施执行效果的公众评价。

（二十一）科学合理确定公开方式。坚持以公开为常态，不公开为例外，科学合理确定公开方式，公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。

五、聚焦监督保障深化公开

  （二十二）加强组织领导。市政务公开工作领导小组办公室要切实发挥牵头抓总的作用，统一布局、同步推进，协调解决政务公开的纵深发展和疑难瓶颈问题。各部门要将政务公开纳入重要议事日程，坚持把政务公开工作与各项业务工作同步部署、同步推进，主要负责同志要亲自研究部署统筹谋划全年政务公开工作，按照工作要点积极履职，主动开展工作。要结合工作实际，在年度预算中科学安排政务公开工作经费，确保政策解读、平台建设、常态化监测等工作顺利开展。

  （二十三）加强队伍建设和业务培训。抓好人员梯队建设，保持政务公开队伍基本稳定。各单位要选配懂业务的人员从事政务公开工作，认真学习研究省市相关工作部署要求，严格落实工作任务。各部门从事政务公开工作人员发生变动的，要逐项做好工作交接，并第一时间向政务公开工作领导小组办公室备案。

   （二十四）落实工作责任。各部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实，确保高质量完成各项工作任务。要对工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的及时整改。将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。
    （二十五）强化问责和监督。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报，督促工作整改提升。宣传、网信、政务服务管理局等部门要强化沟通协调，加强监督考核,进一步完善考核体系,优化考核方式，加大日常考核比重,规范有序开展考核工作，确保政务公开工作各项举措落地落实。