根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合我局信息公开实际，特编制嘉峪关市应急管理局2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开的政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开工作中存在问题及改进措施、年度政务公开工作要点落实情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。   

一、总体情况

2019年，市应急局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署及公众关切，认真贯彻落实《嘉峪关市2019年政务公开工作要点》，细化信息公开任务，拓展信息公开内容，创新信息公开形式，完善信息公开工作机制，不断深化政府信息公开工作。以全面提升应急管理工作水平为重点，全面推进应急管理政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）加强组织领导，健全工作机制。为全力推进政府信息公开工作，进一步加强政府信息公开工作领导责任制，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室及各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。组织学习了政府信息公开相关法律法规，落实了专门的负责科室及具体工作人员承担政府信息公开日常工作。按照机构改革后应急管理局新的职责要求，对《嘉峪关市应急局信息公开指南》《嘉峪关市应急局行政执法公示办法》等信息公开相关制度进行了修订，进一步明确了信息公开分工、细化步骤、优化流程，确保了政府信息公开主动及时，信息公开申请及时办理反馈。

（二）扩大公开范围，拓宽公开渠道。一是结合应急管理政务服务工作要求，对政府网站政务公开栏目进行了调整优化，认真梳理我局安全生产等信息，进一步细化了主动公开范围和公开目录，自觉防止公开过程中出现漏项缺项。二是着力加强政府信息公开机制和渠道建设。在《嘉峪关日报》开设应急管理宣传专栏，嘉峪关市电视台按月播出应急管理专题短片，推进“两微一端”平台建设，充分发挥政务微信、手机客户端等新媒体网络作用，坚持每天在微信平台推送安全生产工作动态及安全生产知识，同时不断完善互动服务功能。三是以“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“宪法周”等活动为契机，向社会公众广泛宣讲普及安全生产、应急救援、防灾减灾法律法规。四是积极开展安全生产“七进”活动，推进安全生产普法教育，大力营造安全生产社会氛围。同时结合各类督查、执法检查、事故调查等活动，及时向企业负责人、安全管理人员及广大从业人员开展法律法规标准讲解。

（三）及时化解纠纷，认真回应关切。按照省、市关于加强应急值守工作要求，制定并严格落实24小时值守和领导带班制度，全天受理12350安全生产监督举报，对电话举报及来信来访案件，逐一登记造册，核实处理。全面掌握全市各行业领域各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施。建立了舆情信息处理机制，设立了举报信箱，畅通群众实施监督的渠道。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件监测预警。针对社会广泛关注的突发事件，及时通过网站、微信等网络平台回应关切，发布官方信息，及时通报突发事件进展情况，避免不实信息发酵、扩散造成不良社会影响。对群众关心关注的行政审批事项，通过政务大厅、微信、网站等平台向社会广泛公开办理条件、办理流程、办理结果等，确保行政审批过程公开透明，提高行政审批公信度。做好人大、政协提案办理工作，积极跟进落实办理情况，并将办理结果在网站进行公示。

二、主动公开政府信息情况 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

2019年，我局政府信息公开工作取得了一些成绩，但与上级部门的要求和群众的期望还有差距，主要表现在：一是信息公开的时效性、针对性有待进一步加强；二是信息公开工作机制不完善；三是信息公开的途径有待进一步拓展；四是从事信息公开工作的人员力量薄弱，信息公开工作质量还不够高、效果还不不够好。  

下一步，我们将主要做好以下几方面工作：    

一是结合实际情况，建立长效工作机制。进一步完善各项规章制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

二是不断扩大政府信息公开的范围。围绕全局中心工作和社会关注的热点、难点问题，着力抓好安全监管、安全预警工作以及依申请公开工作，推动信息内容更新常态化。  

三是丰富公开形式，拓宽公开渠道。本着规范、实用、简便、易行的原则，进一步完善政府信息公开平台建设，通过政府网站、微信、广播、电视、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，方便群众更好地获取信息。    

四是提高信息公开工作业务水平，推动信息公开工作的严格落实。加强学习，不断提高信息公开工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，确保信息公开工作制度化、规范化发展。    

六、其他需要报告的事项

一是推进“放管服”改革。按照依法依规、便民高效、科学准确、标准规范的原则，结合机构改革及职能调整情况，重新对我局政务服务事项进行了梳理规范，通过进一步减事项、减层级、减材料、减环节、减时限及优化办事流程，提高办事效率。依据相关法律、法规、规章规定，在省级部门权责目录清单的基础上，梳理形成市应急管理局权责清单目录，明确了行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付等权责事项，并对权责清单实行动态管理，依据的法律、法规、规章发生变化，及时予以增补、修改。

二是加强应急管理政策解读。针对群众关注的应急管理重要法律、法规、重大政策、出台的规范性文件等，及时通过新闻发布会、政府门户网站、微信平台、报纸、广播、电视等平台做好宣传解读，保障政策更好地落实。领导干部接受访谈，及时答复群众意见和诉求，确保政策内涵透明、信号清晰，达到稳定社会预期目的。

三是推进行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”的原则，及时将政许可、行政处罚等执法信息在信用甘肃网站上进行公示，认真落实“双随机、一公开”监管制度。成立了“双随机、一公开”工作领导小组，制定了《嘉峪关市应急管理局“双随机、一公开”实施方案》和《2019年度“双随机”抽查工作计划》，建立了随机抽查对象名录库，按照双随机抽查的方式，执法人员分组对监管企业的安全生产情况进行检查，并将检查结果按照要求在甘肃省部门协同监管平台（嘉峪关）进行公示。