本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）的规定，由市安全生产监督管理局编制。本报告总结了2011年度在履行安全生产监管过程中面向社会公众发布安全生产信息的情况。全文包括安全生产政务公开工作情况、主动公开情况、依申请公开情况、复议诉讼和申诉情况、收费及减免情况和2012年工作思路共六部分。

　　本报告所列统计数据的期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与市安全生产监督管理局联系（地址：嘉峪关市新华中路54号；邮编：735100；电话：12350）。

　　一、安全生产政务公开工作情况

　　推进政府信息公开，是贯彻落实党的十七大精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措；是推进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府，建设社会主义民主，完善社会主义法制，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，密切政群关系，构建和谐社会的必然要求；是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。2011年，按照省、市的统一部署，结合本单位实际，我局积极开展政府信息公开工作，各项工作开展顺利、运行正常。

　　（一）成立机构，强化领导。我局切实把这项工作摆在重要议事日程抓落实。成立了由局长任组长，纪检组长任副组长，各科室（单位）主要负责人为组员的政务公开协调领导小组，统筹领导信息公开工作，包括审定信息公开工作规划和有关制度，协调推进信息公开工作部署，研究决定信息公开工作重大问题，指导并推动安全生产信息公开工作等。协调领导小组下设办公室（挂靠局办公室），落实专门人员具体负责政府信息公开日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室密切配合、积极参与的工作格局。

　　（二）加强学习，提高认识。自《条例》公布以来，我局积极开展对《条例》的宣传学习。局党组中心组召开专门学习会议，深入学习《条例》内容，吃透并把握其精神实质。组织全体干部职工认真学习《条例》等相关文件和有关领导在政府信息公开工作会议上的讲话精神。局领导还经常在相关会议上宣传《条例》，要求干部职工深入学习领会，不断加强自身素质修养，提高为生产经营单位、为企业、人民利益服务的能力。充分利用电视台、政府网络平台、橱窗、宣传栏、现场答疑、下发指导性文件等形式，公开安全生产信息，让更多群众了解我市安全生产工作动态情况。

　　（三）健全制度，规范运作。根据省、市要求，结合本单位实际，我局制定了政府信息公开各项制度，将内容进行分解、目标进行细化、责任落实到人。明确了政府信息公开内容与范围、方式与程序、监督与保障，细化了实施步骤，落实了科室职责分工，规范了运作与管理。为依法履行职责，提高工作透明度，保障公民、法人和其他组织知情权，制定了《嘉峪关市安监局政府信息公开制度》、《嘉峪关市安监局依申请公开政府信息工作制度》、《嘉峪关市安监局政府信息公开保密审查制度》和《嘉峪关市安监局违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等相关制度措施。此外，我局还建立了政府信息公开协调会议制度，确保这项工作稳步有序推进。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我局政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到完整、准确、及时。2011年，我局公开各类政府信息183多条。其中，在嘉峪关市安监局网站公布信息12条，新增规范性文件138个，上送省安监局信息约152条，上传“政府公开目录”信息50多条、下发安全生产信息简报4期。

　　（一）认真编制政府信息公开指南和公开目录。按照《条例》精神，参照市政府信息公开指南和公开目录的编制规范，对本届政府以来的政府教育信息尤其是涉及人民群众切身利益的政府教育信息进行全面梳理，科学界定公开和不能公开的政府信息，在此基础上，科学编制了我局政府信息公开指南和目录，为公民、法人或其他组织提供了优质的政府信息公开服务。

　　（二）建立政府信息公开申请的受理机制。为贯彻落实《条例》，切实为公民、法人和其他社会组织等社会公众获取依申请公开的政府教育信息，我局制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。确定获取政府安全生产信息的受理科室，制定并公布获取政府安全生产信息申请的提出方式及办理申请的依据、程序和时限等，同时制定了申请表、流程图等，落实了工作机制。采取填报纸质申请表、网络平台访问、12350投诉热线口头申请、发送电子邮件等方式，广泛拓宽和畅通形式多样、方便灵活、通畅快捷的信息公开渠道。认真按照《条例》及有关规定，快捷、准确、认真负责地办理社会公众的请求，解决社会公众反映的热点、难点问题。

　　（三）政府信息公开的内容与范围：

　　1、机构信息。（1）机构名称、主要职责、办公电话、投诉电话、邮政编码、传真号码、办公地址、网址；（2）领导班子：姓名、职务、工作分工；（3）内设机构：机构名称、主要职责、办公电话、投诉电话、邮政编码、传真号码、办公地址、网址。

　　2．工作动态。包括本部门年度工作、重点工作、阶段性工作的计划；重要会议、安全生产情况通报、自身建设等重要政务的最新动态；政务公告、公示、文件通知。

　　3．法制建设。包括本部门负责执行政策法规、规章制度和上级机关制定的规范性文件；本局制定的规范性文件和其他有关文件；全市安全生产法律法规的宣传贯彻和监督检查结果；受理安全生产违法举报，依法查处违反安全生产规章制度的生产经营行为。

　　4．党建专栏。包括本部门开展的党组织活动、政治学习、领导讲话、人事信息、人员的表彰和奖励。

　　5．安全生产情况通报。安委会会议精神，领导指示。成员单位安全生产指标控制情况。

　　三、依申请公开政府信息等情况

　　2011年度，本单位未收到政府信息公开申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　我局没有因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局政府信息公开没有发生收费和减免情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我局虽然在政府信息公开工作中做了大量的工作，但由于这项工作是一项全新工作，也存在着一些问题和不足。比如，这项工作离《条例》和社会公众的要求还有很大差距，主要体现为公开内容还不够全面和规范，公开渠道、途径还比较少等。

　　2012年，市安监局将继续深入贯彻落实《条例》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，严格执行安全生产信息公开制度，进一步健全信息公开工作机制，深化信息公开内容，创新信息公开形式，及时公布安全生产工作进展情况，扎实做好安全生产主动公开和依申请公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，有效防范各类事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

　　二〇一二年三月二十六日