嘉政办发〔2023〕43号

嘉峪关市人民政府办公室

关于印发2023年市政府为民实事

工作方案的通知

各街道办事处、郊区工作办公室、市政府各部门、在嘉各单位：

《2023年市政府为民实事工作方案》已经市政府第46次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

嘉峪关市人民政府办公室

 2023年6月5日

（此件公开发布）

2023年市政府为民实事工作方案

实事一：关于推进教育增量提质的实施方案

为推进2023年《政府工作报告》确定的教育增量提质工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“建设一所、合格一所、保障一所”的原则，新建、改扩建3所中小学和幼儿园，对4所学校设施设备进行提升改造，新增公办学前教育学位360个、义务教育阶段学位2025个。

二、实施内容

2023年完成新建东安街区幼儿园、迎宾路小学教学楼改扩建项目主体施工，年内开工建设南市区中学。对师范附属学校运动场、市明珠学校运动场、市建设路小学塑胶运动场以及市五一路小学原教学楼等4所学校部分设施设备进行提升改造。

三、资金安排

全部项目计划总投资22073.59万元，其中，东安街区幼儿园建设项目计划投资3217.36万元，南市区中学建设项目计划投资9736.59万元，迎宾路小学教学楼改扩建项目计划投资5819.64万元，4所学校设施设备改造项目计划投资约3300万元。2023年计划完成投资12000万元，资金来源为积极争取中央、省级专项资金和市级财政统筹等多渠道筹措。

四、进度计划

（一）前期准备阶段。2月底前完成上述项目可行性研究报告编制及审批、方案设计及审批、初设设计及审批、施工图设计及审批、招标控制价编制及审核等前期工作，发布资格预审公告，完成工程资格预审。

（二）招投标阶段。除南市区中学建设项目外，其余项目3月底前完成项目施工、监理招标工作并开工建设。

（三）施工阶段。3-5月，组织开展项目基础施工。6-10月实施东安街区幼儿园建设项目、迎宾路小学教学楼改扩建项目主体施工；2023年6月-2024年6月实施南市区中学建设项目主体施工。

（四）室内外装饰装修、安装等施工。2023年11月-2024年4月实施东安街区幼儿园建设项目、迎宾路小学教学楼改扩建项目室内外装饰装修、安装等施工；2024年7月-2025年4月实施南市区中学建设项目室内外装饰装修、安装等施工。

（五）竣工验收阶段。2023年9月底前完成4所学校基础设施改造项目验收；2024年6月底前完成东安街区幼儿园建设项目、迎宾路小学教学楼改扩建项目验收；2025年6月底前完成南市区中学建设项目验收。

五、责任主体

责任领导：刘立桢

主责单位：市教育局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住建局

实事二：关于完善城市适老服务功能的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的城市适老服务功能工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、提升老年人生活品质

（一）工作目标。进一步完善市老年大学教学功能，以老年大学新校区为依托，扩大招生规模，建设全省一流老年大学工作品牌，更好满足全市老年群体精神文化活动需求。

（二）实施内容。一是扩大办学规模。2023年增设专业班级20个，扩招学员1000名，其中，计划春季招收学员500人，秋季招收学员500人。二是完善设施设备。对新校区教室安装LED多媒体教学大屏、智慧黑板、全新教学辅助用具及专业级音响等设施设备。三是推进教师队伍建设。公开向社会招聘具有专业特长、热心老年教育事业的教师7名，为老年大学办学提质增效提供智力支撑。四是优化课程设置。重新制定课程标准，调整完善不同阶段授课教材及课时计划，在已有专业基础上增设古筝、西洋画等特色专业。在传统授课模式外，增加研学交流、名师讲堂等互动性更强的授课方式。

（三）资金安排。计划安排资金48.85万元。

（四）进度计划。3月底前，完成教师招考、培训等相关工作。5月底前，完成新校区设施设备购置、学员招收、增设专业等工作，并投入使用。

（五）责任主体

责任领导：何正义

主责单位：市委老干部局

配合单位：市财政局、市人社局

二、胜利社区卫生服务中心医养结合示范点项目

（一）工作目标。通过建设和整合社会养老平台，进一步完善社区老年人日间照料设施的建设，有效解决胜利社区卫生服务中心医养结合示范点运营难题，补充该区域养老机构服务短板，着力构建“布局合理、功能完善、管理规范、环境优美”的现代化老年人医养结合示范点。

（二）实施内容。建设老年评估室并配置相关设施设备，包括老年评估系统、资料库、录音录像设备、模拟钟、画钟测验示意图、磁力贴等内容；购置凉亭及相关设施设备、苗木绿植等。

（三）资金安排。项目总预算投资50万元（建设老年评估室并配置相关设施设备预计17.56万元，购置部分设施设备及其他费用预计32.44万元），由财政统筹资金支付。

（四）进度计划

（1）前期准备阶段（3-7月）。进行政府采购备案，采购预算填报，发布意向公告，为项目实施提前做好准备工作。

（2）组织实施阶段（8-10月）。完成设备的安装调试工作。

（3）验收阶段（11月）。开展项目验收相关工作。

（五）责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市卫生健康委

配合单位：市民政局、市财政局

三、对困难老年人家庭进行适老化改造

（一）工作目标。采取政府补贴的方式，围绕居家环境改善、智能检测跟进、室内行走便利、如厕洗澡安全、辅助器具适配等方面实施适老化改造，改善老年人居家环境，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，增强老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭发生意外的风险，提升老年人居家生活品质。

（二）实施内容。对我市纳入分散供养特困人员和城乡低保对象范围的高龄、失能、半失能、残疾老年人以及孤寡老年人、子女在外地的独居或空巢老年人和经济困难的失能、半失能老年人等特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全市计划改造313户，每户最高补助1000元，超出部分由个人自行承担。

（三）资金安排。计划安排补助资金31.3万元，其中省级福彩公益金补助9.6万元，市级财政配套21.7万元。

（四）进度计划

1.前期准备阶段。2月底前，组织各社区、镇村完成全市特殊困难老年人家庭摸排统计，制定具体实施方案，细化工作措施。

2.组织实施阶段3月-8月，通过询价采购方式遴选招标代理机构；通过竞争性谈判方式遴选特殊困难老年人家庭适老化改造工作的实施单位，并按照“一户一策”方案组织实施。

3.评估验收阶段。8月底前完成项目验收和资料归档。

（五）责任主体

责任领导：马元永

主责单位：市民政局

配合单位:雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市财政局、市残联

四、开展老年人智能设备使用培训

（一）工作目标。组织开展老年人运用智能技术培训，进一步丰富老年人精神文化生活，提高生活品质，解决老年人日常运用智能技术困难，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。同时将防诈骗、防信息泄露等技巧作为培训的重点内容，讲清隐患和危害，有效保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务，让老年人能够与时俱进，体验到科技发展带来的便利，年内完成4万人次培训。

（二）实施内容。一是开展智能手机使用方法培训。对手机拍照、建群、设置密码、听歌、看视频等基本功能进行培训。二是微信、支付宝使用技能培训。主要对微信、支付宝中如何收转账、扫二维码、健康码、生活缴费，微信发红包、建群、语音聊天以及发朋友圈等进行培训。三是手机银行App常用功能培训。主要针对老年人不会使用银行转账、密码设置、修改、生活缴费等技能进行培训。

（三）资金安排。市级财政安排30万元。

（四）进度计划。

1.前期准备。3月底前，街道、郊区办对辖区老年人培训需求充分进行调研，分级分类制定培训计划方案，加大宣传力度，提高老年人的参与度。市卫生健康委协调成立工作专班，负责全程指导、实施培训工作。

2.组织培训。4-9月，由市卫生健康委进一步细化培训内容、靠实工作责任、加强组织协调和安全保障，指导街道、郊区分步组织实施培训工作。

3.总结验收。市卫生健康委建立健全考核评价机制，动态监控培训效果。10月15日前，组织对培训成果进行总结验收。

（五）责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市卫生健康委

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市财政局

实事三：关于提升基层诊疗能力的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的基层诊疗能力工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步落实“雄关善治·五治融合”的总体要求，组织实施“健康快车”项目，不断提升社区卫生服务能力，形成家庭医生与签约家庭长期、稳定、连续的契约服务关系，为辖区居民提供“零距离”的基本医疗和基本公共卫生服务，全周期保障人民群众生命健康，打通服务群众“最后一公里”。

二、实施内容

为社区卫生服务中心和三镇卫生院配备“健康快车”15辆，其中，建设社区卫生服务中心、胜利社区卫生服务中心各配备2辆新能源车（七座、五座各一辆）；新城镇卫生院、文殊镇卫生院因服务半径较大，离市区相对较远，各配备2辆新能源车（五座）；紫轩社区卫生服务中心、祁连社区卫生服务中心、明珠社区卫生服务中心、峪苑社区卫生服务中心、新华社区卫生服务中心、人民社区卫生服务中心、峪泉镇卫生院，需配备1辆新能源车（五座）。同时，为“健康快车”配备医用便携式检查设备，为“家庭医生”团队配备具有嘉峪关特色的家庭医生服务包。

三、资金安排

由市级财政资金安排282.2万元，包括新能源车15辆共147万元，医用设备121.5万元，家庭医生服务包13.7万元。

四、进度计划

（一）部署准备阶段。3月底前，市卫生健康委负责制定项目实施方案，健全完善车辆运营管理相关制度办法，协调解决项目实施中的问题。

（二）组织实施阶段。4月-11月，完成车辆及有关设备采购、发放以及操作使用培训等相关工作。对“健康快车”进行广泛宣传，为辖区提供高质量流动公共卫生和基本医疗服务。

（三）验收评估阶段。11月底前，市卫生健康委对“健康快车”服务项目实施效果进行总结评估，对服务情况及时追踪问效，对推进不理想的单位进行考核督办。

五、责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市卫生健康委

配合单位：市财政局、市民政局

实事四：关于完善市政便民设施的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的市政便民设施工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、20个小区配建非机动车车棚和充电桩

（一）工作目标。加快推进小区电动自行车充电桩建设，为社区居民充电提供方便，有效避免违规充电存在的安全隐患。

（二）实施内容。对嘉峪关市假日阳光小区、锦绣家园小区、翰林苑小区、丰麦园A区、丰麦园B区、丰麦园C区、青禾园小区、友谊小区、人民小区、爱民二小区、胜利二小区、康乐小区、新育才小区、嘉和馨园A区、803 阳光小区、世纪园、兰新小区、金地花园、新华南小区、永乐北小区等 20个小区内新建 25座非机动车车棚总建筑面积为1922平方米，新建55套充电桩(一套主机带10个插座)，其中假日阳光小区3套充电设施，丰麦园B区、青禾园4套充电设施，其余小区2套充电设施。

（三）资金安排。项目计划投资199.47万元，通过争取省级补助资金解决。

（四）进度计划

1.前期准备阶段。2 月底前，完成项目实施方案的编制等前期工作。

2.招投标阶段。3月底前完成项目施工招标工作并开工建设。

3.施工阶段。4-10月，完成项目建设全部内容。

4.竣工验收阶段。10 月底前，完成项目整体竣工验收。

（五）责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市房产服务中心

配合单位:雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市财政局、市住建局

二、整治改造街巷道路

（一）工作目标。有效改善背街小巷周边环境面貌，进一步提升居民居住环境和出行条件。

（二）实施内容。对明珠派出所东侧巷道、福民街幼儿园门前裸露空地、河口西路南侧非机动车道、南湖幼儿园周边人行道、妇幼保健院巷道、中医院后门巷道等6条巷道进行提升改造。

（三）资金安排。计划总投资334.1万元，由市级财政资金统筹解决。

（四）进度计划

1.前期准备阶段。3月上旬完成项目可行性研究报告、初步设计报告的编制及审批。3月底完成施工图设计审查，施工、监理招投标等工作。

2.项目实施阶段。4-6月，按照项目实施方案，抓紧推进项目建设，保质保量按期完成任务。

3.项目验收阶段。6月底前，完成项目竣工验收。

（五）责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市住建局

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局

实事五：关于优化城市公共绿地品质的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的城市公共绿地品质工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“以人为本，生态惠民”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”观念，积极回应人民群众所想、所盼、所急，进一步满足市民对休闲娱乐、运动建身等公共空间的实际需求，切实增强人民群众生态获得感、幸福感，建设人与自然和谐共生的魅力嘉峪关。

二、实施内容

改造提升3个口袋公园，对河口路、镜铁路等道路两侧绿化进行改造，完善城市公园基础设施和服务功能，计划改造面积38253平方米。

（一）口袋公园提升改造。一是十号门口袋公园建设，改造面积5100平方米，结合场地现状梳理绿植，增添健身活动空间、健康环道等基础设施，补充完善座椅、垃圾桶等便民设施。二是东安社区口袋公园建设，改造面积4931平方米，通过构筑环形步道、增设健身器材、座椅、垃圾桶等便民设施，满足周边居民户外活动的需求。三是酒钢三中北门休憩空间，改造7373平方米，拓展部分绿地空间，增加艺术景观，设置坐凳长椅及廊架等，打造融合景观、休憩、教育、宣传等多功能于一体的街角公园。

（二）市区公园基础设施提升改造。一是迎宾湖健身广场以及儿童活动区提升改造，改造面积约9080平方米。计划实施补充完善健身活动器械，完善儿童活动区设施等。二是酒钢公园提升改造，计划实施景观亭廊等景观小品以及西大门等基础设施粉刷、翻新加固，更换照明设施、补充完善便民服务设施;对园区绿化进行补植完善，提高整体绿化景观效果。三是讨赖河生态园南门儿童游乐区改造面积1400平方米,改造为健身与休憩等功能一体的绿地空间。四是东湖南门儿童游乐区1760平方米，修建塑胶步道、安装环树休闲座椅、安装健身器材等设施。五是东湖生态旅游景区、迎宾湖旅游园区、讨赖河生态园、森林公园、龙王滩公园等市区公园景区内补充完善安装座椅、果皮箱等便民设施。

（三）城市道路绿化基础设施完善。一是河口路（新华路至文化路）道路两侧绿化改造长约1422米，绿化改造面积3585平方米，主要实施对布局单一、长势不良的行道树种更换，景观提升路口节点及灌溉设施改造。二是镜铁西路(胜利路至阳关路)道路两侧绿化改造长约4120米，绿化改造面积3560平方米，实施行道树种更换。三是文昌路(方特大道至观礼北路)道路两侧绿化改造长约1099米，绿化改造面积1464平方米，主要实施道路两侧绿化带内及路口节点的绿化景观提升改造，满足周边居民的需求及行车安全。四是计划实施市区部分道路、讨赖河生态园、明珠文化生态园、东湖生态旅游景区、迎宾湖旅游园区等区域的补植补栽，新植乔木灌木及观赏地被植物5.75万余株。

三、资金安排

项目计划总投资2386.17万元，拟争取地方政府一般债券或市财政资金统筹安排。

四、进度计划

1.前期准备阶段。2月底前，完成上述项目可行性研究报告编制及审批、方案设计及审批、初设设计及审批、施工图设计及审批、招标控制价编制及审核等前期工作。

2.招投标阶段。3月20日前，完成项目招投标工作。

3.实施阶段。3-10月，完成项目建设全部内容。

4.竣工验收阶段。10月底前，完成项目整体竣工验收。

五、责任主体

责任领导：周俊锋

主责单位：市林草局

配合单位：市财政局、市体育局    

实事六：关于完善公共体育健身设施的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的公共体育健身设施工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标

加强公共健身设施的建设管理，对损坏或已经超出安全使用年限的公共健身设施进行维护维修和更换，消除安全隐患，更好满足市民开展体育健身活动的需要。

二、实施内容

更新20个社区、三镇及公园广场公共健身设施650套，对有条件的小区安装儿童活动设施。

三、资金安排

计划投资316万元，通过争取中央、省级资金及市级财政统筹安排。

四、进度计划

（一）前期准备阶段。2月底前，市体育局负责制定项目实施方案，会同街道、郊区、三镇等相关部门开展调研摸排，严格做好工程安装选点等前期工作，协调解决项目实施中的问题，确保工程序时进度。

（二）实施阶段。3月底前，完成有关设备采购招投标、合同签订等相关工作。7月底前，严格按照项目建设内容，全面完成体育器材安装工作。

（三）竣工验收阶段。8月底前，完成项目竣工验收并投入使用，市体育局组织对项目实施效果进行总结评估。

五、责任主体

责任领导：王晋婷

主责单位：市体育局

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市财政局、市住建局、市林草局、嘉恒公司

实事七：关于推进文化惠民进基层的实施方案

为推动2023年《政府工作报告》确定的文化惠民进基层工作全面完成，结合实际，制定本实施方案。

一、放映公益电影不少于300场次

（一）工作目标。充分发挥公益电影放映凝聚群众、引导群众的重要作用，以文化人、成风化俗为主题主线，推动公益电影放映与新时代文明实践中心融合发展，“公益电影+”模式不断扩容增量，从覆盖农村扩大到城市社区、学校、特殊人群等领域，优化电影节目供给，提升服务效益效能，不断满足人民群众多样化的观影需求，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的城乡基层公益电影思想文化阵地。

（二）实施内容。在全市范围内开展公益电影放映活动，重点在社区、乡镇、学校、建筑工地、广场、景区、军营放映公益电影307场次。

（三）资金安排。计划安排资金9.33万元，包括运营服务费、设备维修更换费、放映员补贴、购片费、放映员意外保险、车辆及燃油、氛围营造及宣传等费用，全部为国拨省补资金。

（四）进度计划

计划全年在重点范围内开展307场次公益电影放映活动，其中雄关街道17个社区各放映4场，共68场；钢城街道14个社区各放映4场，共56场；文殊镇7个村组各放映3场，共21场；新城镇9个村组各放映3场，共27场；峪泉镇4个村组各放映3场，共12场；市第一中学、酒钢职业技术学院等24所学校各放映3场，共72场；建筑工地放映3场；雄关广场放映16场；迎宾湖景区、东湖景区各放映12场，共24场；驻嘉部队放映2场；军人子女教育食宿站放映2场；康乐寿养老院、顺臣颐养中心各放映2场，共4场。

（五）责任主体

责任领导：王晋婷

主责单位：市委宣传部

配合单位：雄关街道办事处、钢城街道办事处、郊区工作办公室、市教育局、市民政局、市住建局、市林草局、市退役军人事务局

二、开展“雄关大舞台”等文化惠民演出

（一）工作目标。聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动全市公共文化服务高质量发展，持续开展丰富多彩的文化惠民演出活动，深入挖掘本地特色优势文化，提升群众文化活动品牌效应，着力打造有深度、有温度的文化品牌活动，切实增强人民群众文化参与感、获得感、幸福感。

（二）实施内容。一是举办“雄关大舞台”，赛程分为月赛、季赛、年度总决赛、春晚和“5·19中国旅游日”专场活动，节目形式涵盖歌舞、曲艺、小品、魔术、武术、戏曲、朗诵等多种形式。二是举办2023年为民办实事·文化惠民演出进基层活动，全年共演出16场。其中非遗演出、社区“德治润化”惠民演出、“我们的节日”综合文艺演出，戏曲进社区、进农村演出各4场。

（三）资金安排。“雄关大舞台”计划安排100万元；2023年为民办实事·文化惠民演出活动计划使用市文化馆免费开放资金，每场次演出费用为5000元，共计8万元。

（四）进度计划

“雄关大舞台”计划分为月赛、季赛、年度总决赛、春晚和“5·19中国旅游日”专场活动；2023年为民办实事·文化惠民演出活动计划2023年3月启动，10月底前结束。其中，非遗演出4场（5月1场、6月1场、7月2场），社区“德治润化”惠民演出4场（依托五一劳动节、中秋节、端午节、国庆节等时间节点），“我们的节日”综合文艺演出4场（5月、7月、9月、10月），戏曲进社区、进农村4场（8月2场，9月2场）。

五、责任主体

责任领导：王晋婷

主责单位：市文旅局