嘉政办发〔2018〕96号

 

 

嘉峪关市人民政府办公室关于印发《关于落实省政府“十不准”规定进一步转变政府工作作风负面清单》的通知

 

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《关于落实省政府“十不准”规定进一步转变政府工作作风负面清单》已经市政府第37次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 

 

嘉峪关市人民政府办公室

2018年5月16日

（此件公开发布）

 

关于落实省政府“十不准”规定进一步转变

政府工作作风负面清单

 

为认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设的新要求，持续深化政府系统“转变作风改善发展环境建设年”活动，教育引导全体干部职工强化四个意识,规范个人言行,加强自我约束,树立良好形象，根据省政府办公厅《关于印发进一步转变政府工作作风“十不准”规定的通知》（甘政办发〔2018〕59号）精神，建立落实省政府“十不准”规定进一步转变政府工作作风负面清单。

一、不准碰触越过一条线。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，依纪从政、不撞红线；严格履行法定职责，依法行政、不破底线；严格按规章制度办事，依规施政、不越边线。

1.制定政策、部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性；

2.滥权妄为、官商勾结，搞权钱交易，利用职务便利从事违规违纪活动；

3.越权办事,先斩后奏；

4.应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高，对错误言行不敢批评、不愿批评；

5.开会无故缺席、迟到早退，特别是在国家、省上召开的视频会议、电视电话会上，不遵守会场纪律，随意走动、交头接耳，玩手机、打瞌睡；

6.会上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说；

7.执行请销假制度投机取巧，不按要求报备，口头请假代替书面请假，逾期不归、不及时销假。

二、不准推脱分内一丝责。凡岗位职责范围内的工作、上级安排的任务、领导交办的事项，必须尽心担责、尽力负责、尽职尽责，严禁懒政怠政、推诿扯皮、敷衍了事，不得上交矛盾、下卸责任、假手他人。

1.贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署不认真，对上级交办事项不上心、不推动、不落实；

2.不按要求完成职责范围内的工作，敷衍塞责、应付了之，履职尽责不到位；

3.推诿扯皮、挑肥拣瘦，遇到困难“推拖绕”，不会担当、不愿担当、不敢担当；

4.懒于动脑，平时不收集情况，不研究问题，不谋划工作；

5.懒于动手，怕吃苦、怕加班、怕写材料，以没有明文规定为借口，该办的不办慢办，该落实的不落实、打折扣；

6.怕担风险不愿改革，怕出事、不干事；

7.落实主体责任开会多、安排多，具体指导和检查落实少；

8.多部门协同配合开展工作，不积极主动，互“踢皮球”；

9.对各类征求意见材料，消极应对不思考，以简单无意见应付了之。

三、不准拖延超时一分钟。凡有明确时限的工作任务，必须按时间节点加快推进，落实措施不延缓，整改任务不延误，办理事项不超期，上报情况不超时，任务办结第一时间复命销号，严禁拖拖拉拉、拖而不决。

1.不按规定时限完成省级部门和市委、市政府安排的工作任务，对领导批示件不按要求时限办结并回复，上报文件材料超时；

2.不按时完成人大代表建议和政协委员提案的办理；

3.对市委、市政府重要会议精神不及时传达并提出贯彻措施，造成工作无人安排、督促、落实；

4.对有明确时限的工作任务，不按时间节点推进，落实延缓，办结超期，上报超时；

5.文稿起草拖延，文电处理效率低，信息报送不及时，紧急情况反应慢，习惯于“压哨进球”、“临门一脚”；

6.办文办会不细致，大错没有、小错不断。

四、不准虚化落空一件事。凡上级作出的决策部署，必须坚决贯彻执行，不得打折变通，确保落地生根；凡本部门本单位研究提出的政策措施和工作方案，必须落细落小落实，不得大而化之，确保抓实见效。严禁虚于应付、高接低放、抓而不实、不了了之，确保事事有回音，件件有着落。

1.不按程序、文件要求和领导批示开展工作，落实工作变形走样或在最后关口落空卡壳；

2.执行能力不强，办事拖沓，有令不行、有禁不止，政令不通；

3.业务素质不高，对政策和业务知识掌握不深不透，工作要求标准低；

4.责任心缺失，工作审核把关不严，习惯于当“二传手”和“甩手掌柜”。

五、不准虚报假报一个数。对本领域本行业的情况，必须做到底数清、情况明、数据准；对本部门本单位的工作，必须做到措施实、进度实、成绩实；对工作中存在的问题，必须做到不避不瞒、不遮不掩。严禁情况含混不清、数据口径不一、工作华而不实、成绩虚报浮夸，更不准弄虚作假、欺上瞒下。

1.工作底数不清、情况不明、数字不准，被动应付；

2.调查研究走马观花、蜻蜓点水，以看材料、听汇报为主，对不断变化的政策动态、外部环境、市情状况掌握不够，忽视调查研究做决策，造成工作被动甚至带来损失；

3.不重实效、重包装，把精力放在整理资料、应付检查上，打造领导“可视范围内”的项目工程、设计自认为能出彩的看点观场；

4.阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸；

5.网站内容更新不及时，政策信息公开不主动。

六、不准粗暴对待一个人。上班规范有序，来电及时接听，来人笑脸相迎；企业和群众前来办事，首问负责，热情服务，耐心解答，认真办理；群众上访或媒体记者采访，依规接访、诚恳对待，先接问题、再作分析，当面能断、即时结办，当场难断、承诺快办。严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待。

1.日常工作纪律涣散，迟到早退、窜岗闲聊、擅自脱岗，上班时间逛淘宝、聊QQ、玩手机，把工作当儿戏；

2.对待企业群众态度漠然，盛气凌人；

3.特权思想严重，法治意识淡薄，遇到群众上访或者媒体记者采访，“打官腔”、“抖官威”，损害政府形象。

七、不准随意违悔一条约。凡制定的政策，必须公正公平落实，不得随意执行、薄厚不均；凡依法合规签署的协议，必须逐条兑现，不得以任何理由和借口违约、悔约、毁约；凡作出的承诺，必须恪守信用、说到做到，不得说话不算数。

 1.不信守承诺，新官不理旧账，一推了之，违约毁约打白条，影响政府公信力；

2.在执行政策上“翻烧饼”，不认真履行与投资者依法签订的合同协议，擅自违约；

3.说话信口开河、口无遮拦，随意给予公众承诺，说完不兑现。

八、不准劳民多跑一趟路。设身处地为群众着想，凡企业和群众办事，必须限时办结，对不能办理的或材料不齐的一次性告知；凡已公布的“最多跑一次”事项，必须做到一次办结；凡对企业服务，平时无事不打扰、不叫不到，有困难遂行帮助、随叫随到；凡群众反映问题，必须第一时间受理，认真予以解答，及时反馈结果；严禁卡、阻、推、拖、绕等行为。

1.无故脱岗、空岗，服务对象办理业务找不到经办人；

2.不严格履行首问负责制、一次性告知制度，该办不办、急事慢办，使企业和群众“多头跑”、“事难办”、“来回奔波”；

3.“不贪不占也不干”，纪律意识、规矩意识、服务意识不强；

4.习惯于传统的管理模式，企业引进来了就不理不睬、不跟踪服务，对待市场主体有偏见有歧视；

5.对群众的问题和诉求不重视，不闻不问，小事拖大，大事拖“炸”；

6.对上访群众的合理诉求置若罔闻，处理不及时、不到位，导致干群关系紧张对立。

九、不准违规收受一份礼。严格遵守廉洁自律规定，严禁以任何理由、任何形式收受与公务行为有关的礼品、礼金和礼券，接受被服务对象的各类吃请，尤其是下乡调研不得接受基层单位赠送的土特产，逢年过节、婚丧嫁娶等不得接受管理和服务对象送的礼金礼品，帮助企业、群众解决困难不得收取感谢费或赞助费，更不得设置障碍索要钱物。

1.为了部门利益人为制造障碍、设置门槛，不该管的也管，不该批的也批，不该收的费也收；

2.不严格遵守廉洁自律规定，收受下属及有利害关系单位、企业和个人的礼品、礼金和礼券；

3.下乡走访调研，接受基层单位赠送的土特产；

4.逢年过节、婚丧嫁娶，不向组织报备，进行大操大办或是分时、分场、化整为零的方式多轮办理，接受管理和服务对象赠送的礼金礼品，使用公款支付应由本人承担的操办费用，使用公务用车和其他公共设施设备操办婚丧嫁娶；

5.在帮助企业和群众解决困难时，设置关卡索要钱物或变相收取感谢费、赞助费；

6.“八小时”以外不严于律己，不净化社交圈、生活圈、朋友圈，贪图享乐、滥交朋友、搞“江湖义气”。

十、不准干好干坏一个样。凡职责所系的工作、上级交办的任务，必须高标准、高效率、高质量完成，严禁投机取巧、偷懒耍滑，应付差事、得过且过。实行严格的督查考核，对违纪违规的人和事，按有关规定严肃问责。

1.安于现状，遇事明哲保身，缺乏较真精神；

2.墨守成规，习惯于跟自己比、跟过去比，不愿与先进地区和先进单位比，满足于“大概是”“差不多”；

3.四平八稳，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；

4.做撞钟和尚，能糊弄就糊弄，能敷衍就敷衍，混一天算一天，得过且过；

5.做南郭先生，滥竽充数，装腔作势，貌似“卖力”，实则“装样”。

 

 

 

 

 

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

嘉峪关市人民政府办公室                2018年5月17日印发