嘉政办发〔2019〕50号 

嘉峪关市人民政府办公室关于

印发《嘉峪关市文明吸烟环境建设

实施方案》的通知

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《嘉峪关市文明吸烟环境建设实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。

嘉峪关市人民政府办公室

2019年5月30日

（此件公开发布）

嘉峪关市文明吸烟环境建设实施方案

为助力全市文明城市创建工作，营造烟民与非烟民和谐共处的环境，进一步巩固文明城市创建成果，消除和减少烟草和烟雾危害，创造良好的公共卫生环境，保障市民身心健康，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“助力文明城市、建设美丽雄关”为主题，坚持“多方合作、社会共建、公益为主”的原则，结合嘉峪关城市建设规划，由嘉峪关市烟草专卖局（公司）以公益投入方式，逐步完善吸烟室、吸烟区、吸烟点等基础设施建设，积极响应控烟政策，不体现任何烟草元素，并标识“吸烟有害健康”的警示语、文明吸烟导示牌等，倡导文明吸烟方式。围绕建设美丽雄关主题，开展“烟头不落地，城市更美丽”系列活动，借助烟草部门消费者服务平台、政府公众号等建立吸烟点分布图，推广文明吸烟公约，倡导文明吸烟理念，引导文明吸烟行为，不断提升市民整体素质和城市整体形象，为全国文明城市创建和社会公益事业创造良好环境。

二、建设目标

按照先易后难、室内与室外同步推进的实施步骤，统筹规划，分步实施，重点推进。以烟草部门为建设主体，各职能部门积极配合，于2019年全市范围内建设文明吸烟亭1个、吸烟室2个、人流量较大的行政服务中心、政务商务中心等地，配置烟蒂收纳柱30个，具体建设地点由各参与单位共同论证，根据实际效果逐步推进完善。

三、建设内容

（一）环保吸烟室。嘉峪关南站建设环保吸烟室1个，由烟草部门以公益投入方式建设；嘉峪关机场建设吸烟室1个，由机场与烟草部门共建。汽车站、火车站、政务大厅等地，陆续开展环保吸烟室的建设。

牵头部门：烟草公司

配合部门：机场、汽车站、火车站、嘉峪关火车南站、公共资源交易中心、市交通运输局、市应急管理局

（二）露天绿色吸烟区。嘉峪关关城景区附近区域结合实际景观，烟草部门投入建设半开放式吸烟亭，配备吸烟柱、烟灰桶、座椅等设备。迎宾湖景区、东湖景区、南湖景区等地，陆续开展露天绿色吸烟区建设。

牵头部门：烟草公司

配合部门：市文旅局、市自然资源局、市林草局、市住建局、市城管执法局、大景区管委会、市生态环境局、市应急管理局

（三）便民吸烟点。烟草部门针对办公场所、服务网点等人流密集区域的出入口处建成吸烟点（建设区域详见附件）。配置烟蒂收纳装置，规范户外吸烟行为，减少烟头垃圾的随意丢弃。烟蒂收纳装置为专利产品，仅收纳烟头，符合环保和安全要求，约可容纳500-700个烟头。

牵头部门：烟草公司

配合部门：市文旅局、市卫生健康委、市自然资源局、市林草局、市城管执法局、大景区管委会、市生态环境局、市应急管理局

（四）文明吸烟理念宣导。一是设立文明吸烟标识。由烟草部门在吸烟区域设置统一、醒目的引导标识，注明“吸烟有害健康”等警示标识或公益性宣传标语，提升卫生文明水平。同时为倡导“烟头不落地、雄关更美丽”的基本理念，在全市主要街道、公交站点已投入的带灭烟设施的垃圾桶旁配置文明吸烟导示牌，引导烟民文明吸烟行为。二是推广文明吸烟公约。以社会主义核心价值观为指导，紧紧围绕“助力文明城市、建设美丽雄关”主题，开展“烟头不落地，城市更美丽”活动，制定文明吸烟倡议书，利用烟草微信平台、政府相关媒介公布全市吸烟点，发布文明吸烟公约。

牵头部门：烟草公司

配合部门：市文明办、市文旅局、市卫生健康委、市林草局、市城管执法局、大景区管委会、市应急管理局、市广播电视台

四、工作步骤

（一）启动阶段（2019年5月）。召开规范文明吸烟环境建设会议，举行规范吸烟环境建设启动仪式，加大宣传力度，打造完成示范吸烟区。

（二）推进阶段（2019年7月-2019年9月）。各相关单位（部门）做好规范吸烟环境建设活动的日常指导、督促和保障工作，细化工作任务，建立吸烟区运维台账，落实工作责任，确保各项活动深入有效推进。

（三）提升阶段（2019年10月-2019年12月）。各相关单位（部门）对活动进行认真总结，提炼出制度、流程和标准，进一步扩大建设覆盖范围，确定下一阶段建设目标。

五、保障措施

（一）加强组织领导。因文明吸烟环境建设涉及面广，为确保建设工作的协调落实，各有关部门要定期沟通，加强协作，统一思想认识和执行标准，做好宣传阐释工作，共同推动规范吸烟环境建设活动有序开展。市文明办要将这项活动纳入文明单位创建的重要内容，搞好宣传内容及方式的审核把关；市卫生健康委员会负责对活动内容进行把关；市自然资源局要做好吸烟区规划建设的指导工作；市城管执法局要做好吸烟区、烟蒂收集设施、导视牌的投放及管理；市应急管理局负责消防安全的指导；市广播电视台负责活动的宣传报道；市烟草公司按照分类建设、先易后难、稳步推进的原则，负责相关设施及宣传品设计制作，负责承担规范吸烟环境建设宣传所需经费及部分吸烟区建设费用。其他相关单位负责管理范围内吸烟设施的协助建设和后续管理、维护工作，各成员单位指定一名专人负责落实相关工作。

（二）扎实稳步推进。要落实责任、定期调度、加强推进，不断优化完善工作规划和管理机制，从重点场所到一般场所，不断延伸，循序渐进，让文明吸烟、互相尊重、互相理解的认识逐步成为社会共识。

（三）加强常态管理。各相关职能部门要将相关设备的运维纳入到日常管理工作中，按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁负责”的原则进行建设、管理、维护，确保各设备运行使用规范有序。

附件

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

嘉峪关市人民政府办公室                2019年5月30日印发