关于《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案(2024-2026年)》的解读
近日,省政府办公厅印发了《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案(2024-2026年)》(以下简称《实施方案》)。为加大政策宣传力度,提高公众政策知晓率,推动目标任务尽快落地见效,现就《实施方案》解读如下:
一、《实施方案》出台背景
发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,构建以数据为关键要素的数字经济,是推动高质量发展的必然要求。国家数据局等17部门印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026 年》,擘画了发挥数据要素放大、叠加、倍增作用的“任务书”,构建了以数据为关键要素的数字经济“施工图”。为深入推进我省“数据要素×”行动,省政府办公厅(省数据局)会同各地各有关部门在全面贯彻国家部署要求的基础上,与《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于促进数据要素市场发展的实施意见》《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》《甘肃省统筹推进数字化发展行动计划》等政策目标充分衔接,以推动数据要素高水平应用为主线,以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点,突出地区、产业特色,提出我省三年行动的具体举措,制定了《实施方案》。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案》共三个部分,19条措施。
第一部分,总体目标。根据国家“数据要素×”三年行动的安排部署,结合实际制定我省三年行动的总体目标和任务要求。力争到2026年底,将我省打造为面向西部的区域性数据交易中心,建立较为完善的数据要素市场化配置制度体系,数据产业年均增速超过20%,建成一批成效明显的数据要素应用示范地区,打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景,带动培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构,数据要素成为赋能实体经济、发展新质生产力、提高全要素生产率的重要驱动,为推动中国式现代化甘肃实践提供有力服务和支撑保障。
第二部分,重点任务。按照国家“数据要素×”三年行动关于在数据资源丰富、带动性强、前景广阔的领域率先突破的要求,我省围绕发挥数据要素乘数作用,对标国家部署进一步细化推动工业制造、现代农业、商贸流通、交通物流、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市管理、绿色低碳等12个重点领域“数据要素×”行动任务落实举措。同时,结合我省产业特色优势和数据应用相关需求,对“数据要素×绿色能源”进行专项部署,并在工业制造、科技创新领域“数据要素×”行动中,对数据要素赋能生物医药提出相关任务措施。注重发挥市场机制在数据要素配置中的作用,着眼于打通全域全链全生态的数据交易和交互,重点打造50多类典型应用场景,支持链主企业打通供应链上下游数据,支持吸引有关数据商和第三方专业服务机构参与,带动数据要素高质量供给、合规高效流通,培育新产业、新模式、新动能。针对当前我省数据要素基础制度建设和市场培育的实际需求,围绕强化数据供给、数据流通、数据安全等,研究部署政策文件制定、数据资源体系建设、公共数据开发激励和授权运营、数据交易场所建设、流通服务主体培育等11类重点任务。
第三部分,保障措施。围绕推动“数据要素×”三年行动有效落实,从组织领导、资金支持、宣传引导3个方面提出保障措施。要求各地各有关部门健全协调推进机制,细化落实举措,加大资金政策引导,同时加强优秀实践经验的复制推广,积极申报国家层面政策性试点,加快数据确权、数据要素流通交易、数据融合应用模式创新。