为进一步加大招商引资力度，着力推动产业高质量发展，吸引更多企业来我市投资兴业，中共嘉峪关市委、嘉峪关市人民政府印发了《嘉峪关市招商引资产业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》），现就有关内容解读如下：

一、出台背景

 2021年6月，中共嘉峪关市委、嘉峪关市人民政府印发《嘉峪关市加大招商引资促进产业发展扶持办法》（嘉发〔2021〕10号），自实施以来，对全市经济高质量发展发挥了积极作用。2024年2月，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于新形势下进一步加强招商引资工作的意见》（甘办发〔2024〕6号），为进一步做好新形势下招商引资工作，充分发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进经济转型升级的重要作用，按照市委、市政府将招商引资作为头号工程的要求，重新制定了《扶持办法》。

二、主要内容

《扶持办法》共4部分二十九条。

第一部分为适用范围。适用于从省外、国（境）外引进，并在我市建设、经营、纳税的新建或增资建设工业、现代服务业和农业产业化等领域并符合国家、省、市的招商引资项目。

第二部分为优惠措施。包括用地保障优惠措施、财政金融优惠措施、文化旅游优惠措施、科技信息优惠措施。

第三部分为优化营商环境。包括：人才支撑、服务保障、落地保障三方面内容。

第四部分为附则。主要内容包括：项目奖励的一些原则性、程序性规定，以及有效期、解释权、原办法废止等内容。

三、重点优惠措施解读

（一）用地保障方面

使用城镇开发边界范围内的国有未利用地，在确定土地出让地价时可按不低于所在土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。对确需使用城镇开发边界范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于《全国工业用地出让最低标准》的15% 执行。

（二）财政金融方面

一是设立嘉峪关市招商引资奖励专项资金，市财政每年预算招商专项资金不少于1000万元，用于奖补招商引资项目、企业，奖励招商引资工作。二是新引进的招商引资项目，建成后3年内产值规模首次达到1亿元、3亿元、5亿元以上的，一次性奖励10万元、30万元、50 万元。二是新引进的教育、科技、医疗、文化、旅游、体育、康养企业、高技术产业项目，建成后3年内，年营业收入首次突破 2000万元的，一次性奖励20万元。四是引导银行业金融机构开辟绿色通道、创新金融服务和产品，全力为招商引资企业提供多元化、低成本的融资支持。

（三）文化旅游方面

对当年新评为国家5A、4A、3A级的旅游景区，当年新评定为国家五星级、四星级和三星级的饭店，评定为国家级、省级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区等文化旅游品牌的文旅企业，当年评定为国家级甲级、乙级旅游民宿的，分别按照不同标准给予一次性奖励。

（四）科技创新方面

主要新吸收采用了现行的《嘉峪关市促进科技创新若干措施》，在创新主体培育、加大研发投入、鼓励发明创造、促进科技成果转化、支持科技人才培养引进等方面，结合甘肃省政策要求和嘉峪关市“强科技”行动部署进行了进一步补充和完善。

（五）人才支撑方面

通过招商引资引进企业的经营管理类人才、高技能人才等，享受政策待遇按照《嘉峪关市高层次和急需紧缺人才引进管理办法》（嘉办发〔2023〕31号）、《嘉峪关市柔性引才管理办法（试行）》（市委人才小组发〔2023〕2号）有关规定执行。

（六）其他方面

本办法所列项目奖励办法如与国家、省政府和市政府其他奖励政策奖补内容重复，同一项目、同一事项同时符合其他扶持（奖励）政策规定的，按照“从高从优”“不重复享受”的原则执行。

相关文件：嘉峪关市加大招商引资促进产业发展扶持办法